2020年11月12日，九原区人民政府办公室印发了《九原区土壤污染事件应急预案》（包九原府办发[2020]102号）（以下简称《预案》），为全面深入了解《预案》的主要内容、实施重点，现对《预案》进行了如下解读。

一、制定背景

为有效预防、控制突发土壤污染事件，减轻和消除突发土壤污染引起的危害，指导和规范突发土壤污染事件的应急处理处置工作，保障人民群众生命财产安全和环境安全，特制定本预案。

二、预案修订制定依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》（国办发〔2013〕7号）、《国家突发环境事件应急预案》（国办函[2014]119号）、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》、《包头市突发公共事件总体应急预案》（包府办发[2007]32号）、《土壤环境质量标准（GB15618-1995）》及其他有关法律、法规等,制定《预案》。

 三、适用范围 

本预案适用于九原区范围内因人为或不可抗拒造成的土壤污染突发环境事件的预防和应急处置工作。

  四、主要内容

《应急预案》由9部分组成，具体分别为总则、组织指挥体系与职责、监测预警和信息报告、应急响应、后期工作、应急保障、宣传与演练、奖励与责任追究、预案管理。

（1）第一部分总则。主要包括编制目的、编制依据、工作原则、适用范围、事件分级、等相关内容。

（2）第二部分组织指挥体系与职责。明确了各机构、相关部门和单位的职能职责，确保紧急状态下保障应急工作的有序开展，使各项保障任务真正落到实处。

（3）第三部分监测预警和信息报告。主要包括预警预防、信息报告与通报等内容，对报告程序、报告内容等方面进行了规范。

（4）第四部分应急响应。分别对响应分级、响应行动、响应联动或终止等环节作出了相应规定。

（5）第五部分后期工作。包括损害评估、事件调查、善后处置等相关内容。

（6）第六部分应急保障。明确队伍保障、物资与资金保障、通信、交通与运输保障、技术保障等相关内容。 

（7）第七部分宣传与演练。主要包括宣传培训和演练相关内容。

（11）第八部分奖励与责任追究。明确了奖励与责任追究事项。

（12）第九部案管理。明确了预案制订和预案修订等相关内容。

                     包头市生态环境局九原区分局

                          2020年11月27日