《九原区农村牧区公路路域环境综合治理工作实施方案》

政策解读

近日，九原区人民政府办公室印发了《九原区农村牧区公路路域环境综合治理工作实施方案》，区交通运输局就该实施方案出台的必要性和主要内容解读如下。

一、为什么要出台该实施方案

党的十八大以来，习近平总书记等中央领导同志高度重视农村公路发展，多次做出重要批示。我区深入贯彻落实中央、自治区、包头市重要指示精神，按照“建、管、养、运”一个不能少，“畅、安、舒、美”一个不能缺的发展理念，始终把农村公路工作作为最重要的民生工程，作为每年交通运输工作的重中之重，作为助推乡村振兴、脱贫攻坚和农村全面小康建设的重要支撑，加强组织领导，强化目标落实，把公路修到了乡村的田间地头，让客车开到了群众的房前屋后。

在区委区政府的坚强领导下，我区农村公路工作已取得阶段性成绩，嘎查村已实现全部通沥青水泥路、通公交车，但还尚未形成“四好农村路”发展格局，与新时代“四好农村路”发展要求相比，还存在一定差距，建设任务重、养护压力大、安全隐患仍然存在。为此，我区结合农村公路实际，制定印发了《九原区农村牧区公路路域环境综合治理工作实施方案》。

二、实施方案的基本原则

《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，要确保如期全面建成小康社会，把祖国北疆风景线打造得更加亮丽。全面小康社会是新时代中国特色社会主义建设的重要战略部署，而农村牧区小康是全面小康社会的重要组成部分。

农村牧区公路是农村牧区的重要基础设施，是政府应提供的基本公共服务的重要内容，其发展的最终目标是为农业强、农村美和农民富提供坚强的基础支撑，但发展需求迫切，需要通过改革解决发展的瓶颈。基于此提出了“政府主导、部门配合、整合资金、明确权属、建立机制、保障畅通”的原则及抓试点、促全面，抓重点、促一般，点面结合、整体推进的工作方式。按照“以区为主、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管养、保障畅通”原则，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，逐步构建起责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制，推动农村公路管养工作常态化、规范化，为我区群众提供安全、便捷、畅通的农村公路通行环境。

三、实施方案的主要目标

以集中清理违法建筑、非公路标志、地面构筑物为着力点，依法严厉打击私挖乱建、乱堆乱放、占道经营等严重危害公路、桥梁、隧道等公路设施的违法行为，进一步优化路域环境，确保农村牧区公路安全畅通，为全区创造畅通高效、安全绿色的交通运输条件。

四、实施方案的主要内容

整治内容

强化公路桥梁隧道的保护；加强建筑控制区管控；规范非公路标志设置；加强穿越村镇路段整治，净化沿线环境；实施平交道路整治；加大对车辆非法超限运输以及抛洒治理力度；改善、提升绿化效果。

实施步骤

第一步，根据整治内容和工作标准进行全面调查摸底；

第二步，各单位要结合本辖区路域环境综合整治工作实际，对农村牧区公路用地建筑控制区内的违法非公路标志、违章建筑、地面构筑物、“三堆”清理、宣传标志设置进行有效的集中整治。    

工作要求

①区政府决定成立农村牧区公路路域综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室；

②采取多种宣传方式加强宣传，营造氛围；

③建立部门联动机制加强联动，协调推进；

④区政府组织专人对整治各阶段的开展情况进行督导检查，保障整治效果；

⑤建立长效机制，保持整治效果。