九原区第十八届人大四次会议

代表建议、批评和意见办理情况

第 53 号                      

标    题：关于出台“三育”支持政策应对老龄化、少子化问题的建议

代表姓名：张静

办理情况：

一、基本情况

九原区卫健委深入贯彻落实中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决策部署和内蒙古自治区、政府文件精神，按照包头市人民政府制定了《包头市育儿补贴及托育机构运营奖励补贴政策实施方案（试行）的通知》和《2025年普惠性托育机构生均补助项目实施方案》工作要求，组织街道乡镇开展育儿补贴申报工作，截至2025年7月，九原区有306人申报二孩、三孩家庭育儿补贴，7人申报入托孩子家庭生均补贴，九原区卫健委已经完成审核公示，进入包头市卫健委审核阶段。

（一）完善鼓励政策生育制度机制

多举措加强三胎政策的宣传，全面落实法律法规规定的产假、奖励假、护理假以及工资福利待遇。加大人口出生监测，完善全员人口信息动态采集机制。每月定期和计划免疫、孕产妇预产期进行信息共享，核查出生信息并录入系统，加强人口变动情况的调查。

（二）筑牢母婴健康安全屏障

推进母婴安全行动和健全儿童行动提升计划，大力推进免费婚检、孕检和出生缺陷防治，宣传婚前医学检查和增补叶酸预防神经管缺陷的重要性和必要性。2025年上半年，为88对新人免费婚检，婚检率82.95%，检出各类疾病4人，检出率2.74%；无神经管缺陷儿出生。实行孕产妇“五色”分级分类管理，确定九原区中西医结合医院为我区高危孕产妇、新生儿危急重症救治中心，配备并开通人证核验设备，严格采用“刷脸比对”方式实现从孕期、产时到签发出生医学证明的身份识别闭环管理。规范实施国家基本公共卫生服务项目中的孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理。妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）免费筛查项目截止7月中旬宫颈癌检查1685人，目标人群筛查率35.33%。乳腺癌检查1730人,筛查率36.27%。

（三）托育服务体系建设取得突破

1.大力宣传包头市育儿补贴、入托孩子家庭生均补贴和托育运营机构奖励补贴政策，审核24年二孩三孩生育补贴306人，入托孩子家庭生均补贴7人。托育服务供给能力有所提升，充分利用社区闲置资源新增1个自治区级“萌宝驿站”，占全市同类项目的33%。积极鼓励支持社会力量举办托育机构，社会力量办托占比达55%，成为托育服务供给主力军。完成备案托育机构29家，托育机构备案率达69%，新增托位285个，清退停业托育机构托位180个，目前设置托位1205个。全区每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。

2.推进医育融合机制建设。鼓励基层医疗卫生机构与辖区内托育服务机构开展签约活动，提供儿童保健、膳食营养、0—36个月儿童中医药健康管理等服务，有效提升托育照护服务品质。目前9家基层医疗机构已与29家托育机构签署协议，医育签约率100%。

二、存在的主要问题

托育服务供需失衡，现有托育1205个，实际招收入托孩子较少。托育机构在设施标准、服务质量、人员资质等方面存在差异，行业整体规范化、专业化水平有待提升。多元化、多层次的托育服务模式仍需探索深化。

三、 下一步工作计划

鼓励婴幼儿照护机构发展。落实普惠性托育机构生均补助和托育机构运营奖励补贴，加大公办幼儿园延伸办托力度，拓展社区嵌入式托育服务功能，探索创新服务模式，鼓励发展全日托、半日托、计时托、临时托等多样化服务，通过“医育结合”“托幼一体化”等形式，加强科学育儿指导，利用家长课堂、入户指导，提升家庭照护能力，推进多种形式普惠性托育服务体系建设。

包头市九原区卫生健康委员会

2025年7月29日

承办单位联系人：魏微

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