九原区第十八届人大四次会议

代表建议、批评和意见办理情况

第85号                     区政府分管领导签字：

承办单位主要领导签字：

标    题：关于建筑垃圾规范化治理的建议

代表姓名：赵建功

办理情况：

尊敬的赵建功代表：

您提出的《关于建筑垃圾规范化治理的建议》已收悉，现答复如下：

一、办理工作开展情况

自收到您的建议以来，九原区城市管理综合执法局（以下简称区执法局）深入剖析当前建筑垃圾治理面临的复杂形势以及您所提出的建议的可行性与紧迫性。全面梳理了现有治理体系的薄弱环节，从人员配置、监管流程、处罚力度到基础设施建设等各个方面进行了细致分析。

根据分析结果，制定了详细且具有针对性的办理方案。明确各科室及执法队的责任分工，确保每项任务都有专人负责跟进，形成层层落实的责任体系。同时，积极与九原区环保、住建、规划等多部门建立常态化沟通协调机制，共同商讨解决建筑垃圾治理过程中出现的各类问题，凝聚各方力量，形成强大工作合力，全力推进建筑垃圾规范化治理工作有序开展。

二、对建议中问题的分析与工作进展情况

一是正规建筑垃圾消纳场数量少：目前我区虽有三处建筑垃圾处置点，但面对城市扩容带来的建筑垃圾增量，确实难以满足需求。此前，区执法局已积极与相关部门沟通，推动建筑垃圾资源化利用企业的引进与建设，然而因环保及手续办理难题，进度受限。但在宣传引导企业参与方面，区执法局已通过组织行业座谈会等方式，向潜在企业介绍相关政策与前景。

二是执法监管力度不足：区执法局日常承担多项监管任务，执法人员数量相对较少，在建筑垃圾监管上存在人力短缺问题。且与交管、公安等部门的协作机制尚不完善，智慧化监管手段运用不够充分。但区执法局一直坚持日常巡查工作，在重点区域增加巡查频次，发现问题及时处理。

三是处罚力度不够：依据《城市建筑垃圾管理规定》，现有处罚标准确实难以对违规者形成强大震慑。区执法局在过往执法中，严格按照规定进行处罚，但因处罚力度问题，违规倾倒现象屡禁不止。

三、针对建议的具体办理措施

（一）完善长效机制，强化消纳处置

一是秉持 “零容忍” 态度打击 “偷倒” 行为。区执法局已组建专门的执法小组，对重点区域、高发时段开展错时执法与定点蹲守。利用智能监控摄像头、无人机等科技手段，实现对建筑垃圾运输及倾倒的全过程监控，精准锁定违规行为。  二是积极推动建筑垃圾消纳处置工作。一方面，与相关部门协作，对现有消纳场进行扩容改造，提升九原区建筑垃圾堆填场的库容，增加新都市区内装修垃圾分选转运中心的转运箱体数量，提高转运效率。另一方面，加大对建筑垃圾资源化利用厂的扶持力度，帮助其解决生产过程中的难题，提高处理能力。同时，简化企业进入建筑垃圾管理处置行业的手续办理流程，联合环保等部门为企业提供政策指导与技术支持，吸引更多企业参与，提升消纳能力。

（二）加强执法力量，提升执法水平

一是提升执法能力和水平。组织开展建筑垃圾执法专题培训，通过解读相关法律法规、分享执法经验与技巧，提高执法人员的业务能力。

二是加大处罚力度。对于严重违法的行为，除按照规定上限进行罚款外，还将采取暂扣车辆、吊销运输资质等措施，提高违法成本。

（三）因地制宜，增设回收、处置、转运站点

针对白音席勒街道的特殊情况，执法局联合街道办事处进行实地调研，根据村庄、社区分布及建筑垃圾产生量，规划增设建筑垃圾回收、处置、转运站点。目前在白音席勒街道远洲大都会项目区建设1座装修垃圾分拣转运中心，占地面积1150 ㎡，设计转运箱体容量为6立方米，每天转运量200—300m³，分类转运到综合利用场和填埋场，主要解决九原区装修垃圾集中处置、分类转运，目前该中心已建成，于2024年11月底开始试运行，对产生的装修垃圾进行收集、运输、处置一体化服务，共计投入使用专用箱体30个、专用车辆2台。站点建成后，将配备专人管理，引导居民和施工单位规范倾倒建筑垃圾，并及时进行转运处理。

四、下一步工作计划

一是强化部门协作，长效联合执法。加大苏木镇街道和部门单位执法联动巡查机制，强化“全天候监管”力度，特别是对铁路沿线、城乡结合部、拆迁空地等易反复重点区域及零点到凌晨五点等重要时间节点，采取灵活机动、错时巡查等方式，加大巡查力度，尤其是增加夜间巡查频次及巡查力度，实行全天候、无缝隙管理，时刻保持严管状态，警钟长鸣，坚决遏制。

二是强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过微信公众号、宣传车、LED显示屏等，进行多样化宣传，让市民群众深刻认识到违规倾倒建筑垃圾的危害性，积极动员全社会行动起来，共同监督违规倾倒建筑垃圾行为，让全社会形成不能随意倾倒建筑垃圾的浓厚氛围。

三是强化源头管控，形成闭环机制。加强对建筑施工单位的监管，落实建筑施工单位管理责任，推动建筑施工单位建立健全建筑垃圾管理办法，对建筑垃圾的产生及处置方式着重管理，确保建筑垃圾的合规处置。加强对建筑垃圾运输企业和车辆的管理，对未取得建筑垃圾收集运输资质，未经核准擅自处置建筑垃圾的行为坚决进行查处。加强对建筑垃圾运输车辆的管理，逐一核准，逐一安装GPS等电子信息装置，确保车辆进入消纳场所，形成闭环机制。

四是强化处罚力度，有效形成震慑。进一步加强与区司法局、区公安分局的配合力度，研究顶格处罚措施，发现一起，处罚一起。同时加强对建筑垃圾违规乱倾倒事件的曝光，形成震慑效应，让全体市民形成不敢随意倾倒建筑垃圾的共识。

感谢您对城市管理工作的关心和支持，我们将继续努力，不断提升建筑垃圾规范化治理水平，为美化市容环境、提升城市品质作出更大贡献。

包头市九原区城市管理综合执法局

                           2025年6月30日

承办单位联系人：许宁宁

承办单位联系电话：7164831