包头市九原区人民政府

对包头市政协十四届四次会议

第0464号提案的答复

马妮委员：

您提出的《关于加强我市老旧散居楼栋管理的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

自启动老旧小区改造工作以来，我区严格按照《包头市城镇老旧小区改造工作实施方案的通知》（包府办〔2021〕11号）要求，聚焦2005年前建成的老旧小区，累计完成兴胜小区、青年园小区等32个项目改造，总改造面积135.58万平方米，投资16850.3817万元，惠及12992户、32480名居民。2025年，计划对景观家园、富贵家园等5个小区实施改造，涉及54栋楼、25.3907万平方米、2425户居民，预计投入资金3500万元。通过改造，老旧小区基础设施、环境品质、服务功能实现全面提升，居民幸福感显著增强。

二、采取措施

（一）创新管理模式，建立长效机制。2021年11月，我区出台《九原区进一步加强住宅小区物业管理工作实施方案（2021-2023）》，针对“物业引入难”的37个老旧小区推行准物业管理模式，按照“政府扶持、市场运作”原则，以“三有标准”（有卫生保洁、有秩序维护、有维护维修）为基础，实行三年“以奖代补”政策，逐步引导小区物业管理向市场化过渡。

（二）强化部门联动，凝聚工作合力。建立“统一领导、综合协调、横向到边、纵向到底”的管理体系，明确各部门职责，形成区、镇、街道、社区及职能部门齐抓共管格局。通过物业管理联席会议制度，定期协调解决消防、执法、治安等重点难点问题，小区治理效能大幅提升。

三、取得成果

通过改造与管理双轮驱动，老旧小区实现从“硬件”到“软件”的全面升级：一是基础设施焕新，道路硬化、绿化补植、管网改造等工程彻底改善了居民居住条件；二是管理服务优化，准物业管理模式覆盖后，小区环境卫生、秩序维护等问题得到长效解决；三是居民满意度提升，通过全过程民主协商，“改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民”，改造支持度显著提高。

四、举一反三

我们将以创新思维为引领，持续拓宽全过程民主协商的实践边界，推动其深度融入社会组织协同治理、养老服务品质提升、校园治理创新发展等多元场景。通过搭建开放包容的协商平台，完善全链条民主参与机制，充分激发政府、社会组织、企业、居民等多元主体的内生动力，凝聚协同共治合力。以民主协商打破传统管理模式的单向治理壁垒，推动基层治理向多元参与、科学决策、共建共享的现代化模式加速转型，让全过程民主的制度优势切实转化为基层治理效能，绘就人民群众广泛参与、共同缔造美好生活的生动图景。

签 发 人：刘小平

承办部门：包头市九原区人民政府

承办单位：包头市九原区住建局

承 办 人：李鑫朴  陈 强

电    话：0472-6971822

                     单位名称：包头市九原区人民政府

                         答复日期2025年5月6日