关于区政协第十届三次会议第79号提案

的答复意见

沈丹委员：

您提出的《关于推动两所区级医院合并运营的建议》，我委已收悉，现答复如下：

一、基本情况

2022年12月，九原区人民政府与航天医科包钢医院签订合作协议，正式将区医院、区中医蒙医医院两家公立医院交由包钢医院运营管理。

2023年9月，九原区中医蒙医医院新院区正式开诊，经区委、区政府研究决定，2024年1月28日，九原区医院全部搬迁至新院区、两家医院实行一体化合并运营，同步九原区中蒙医院更名为包头市九原区中西医结合医院。

二、采取措施

按照国家卫健委《医疗机构设置规划指导原则（2021-2025年）》和《内蒙古自治区医疗机构设置规划（2023-2025年）》（征求意见稿）的指导要求，旗县区原则上设置1个县办综合医院和1个县办中医类医院（含中医医院、中西医结合医院、少数民族医院等）。

综合考虑两家医院现有人员、院区资源及未来发展规划，经分管区长专题会议多次研究，决定将九原区中医蒙医医院更名为包头市九原区中西医结合医院（区委编办已批复），九原区医院的机构、名称暂时保留，但九原区医院的人员、编制、资产、设备、科室、学科技术等全部医疗资源划拨到九原区中西医结合医院。两家医院实行一体化运营，将两所医院行政后勤，部分临床、医技科室进行充分整合，集中所有人力、物力和财力发展壮大新院区。

三、取得成果

（一）内部管理方面

1.修订职能科室工作职责。参照包钢医院职能科室设置，按照国家医疗机构科室设置规范标准对两所医院科室优化设置，理顺两家医院职能科室的工作职责，为整合中西医结合医院奠定基础。

2.调整临聘人员岗位薪酬。对基本工资低于2000元的临聘人员提高相应岗位工资，兑现临聘人员的工龄工资和职称工资，共有341名职工受益，大大提升职工的积极性和工作热情，增强职工的获得感、归属感。

3.制定跨院区专家出诊绩效方案。为鼓励包钢医院专家来医院出诊、开展手术，制定出台跨院区专家出诊、会诊、手术、授课培训绩效方案，通过包钢医院专家助力，促进各科室扩展新业务、提升技能水平。同时，进一步完善本院门诊工作量和临床科室非工作时间收治急诊住院患者工作量定额绩效奖励方案。

4.加大人才引留培育力度。医院返聘专家8人，招聘临聘一线专业技术人员10人，选派34名各专科优秀医护人员到自治区、包钢医院及其他三甲医院进修学习。鼓励医务人员积极参加相关领域学术学会活动，2023年医院共有18名医师分别被选任包头市医学会妇产科、脑卒中、新生儿、风湿免疫学、外科学等各专科分会常务委员和委员。

（二）与其他医疗机构合作方面

2023年，包钢医院派出专家41人，帮扶九原区医院开展新技术、新业务10余项，积极拓展心脏介入、神经介入、超声介入等前沿技术。全年累计诊疗3994人次，会诊252人次，查房31人次，开展手术298例，其中二级手术29例，三级手术185例，四级手术84例；派出3名中医专家到九原区中蒙医院出诊，累计门诊量84人次。九原区医院选派7名护理人员到包钢医院学习。

持续深化与北京301医院、北京中西医结合医院、北大人民医院等合作，聘请14位专家定期坐诊及手术，全年门诊、手术诊疗344人次。

（三）科研教学能力提升方面

2023年，两所医院自主申报卫生健康科技计划项目5项，其中九原区医院2项（胸外科、超声科各1项），九原区中医蒙医医院3项（风湿病科、脾胃病科、康复科各1项），与包钢医院协作开展科研项目6项，实现了近三年科研申报“零”的突破。

九原区医院、区中医蒙医医院分别在2013年、2020年成为包头医学院临床教学医院，2023年九原区医院被包头钢铁职业技术学院确定为产教融合师资培训基地。

（四）特色亮点工作

1.创新中西医融合诊疗。将“中西医结合、中西药并用”模式落实在日常诊疗工作中，通过出门诊、会诊、联合查房等方式，依据“中医三因制宜、辨证论治个体化”中西医结合治疗，将中医优势融于传统西医诊疗中，提升疗效同时，大大提高了患者满意度。全年，中西医结合诊疗服务儿科1474人次、皮肤科27人次、肺病科687人次，会诊99人次。区医院指导中医院脾胃科医生提升胃肠镜操作水平、定期为住院患者查房、会诊，大大保障了患者的安全，医疗质量稳步提升。

2.成功入选“中国脑卒中急救地图”医院。2023年，九原区医院作为包头市唯一的一家二级甲等医院入选“中国脑卒中急救地图”医院，极大的保障了九原区及周边地区的急性卒中患者能在最短时间内得到最及时有效的治疗。

（五）党建工作方面

1.统筹调整班子设置。区委将2所医院合并成立党委，调整院领导班子，实行书记、院长分设，下设5个党支部，完成党支部换届选举。修订和完善了“三重一大”议事规则、党委书记与院长定期沟通制度等60余项制度。

2.提升医院凝聚力。以党建为引领，在“5·12”国际护士节、“七一”建党节、“8·19中国医师节”等节日，开展了不同主题的系列活动，不断提升医院凝聚力。

3.创新就医体验提升措施。加强医德医风建设，围绕改善就医体验，借鉴包钢医院“三转”（领导围着员工转，行政围着临床转，全院围着病人转）经验，以转变服务理念、改善服务态度、提高服务质量为依托，通过优化门诊就诊流程，公开医疗资源信息，外请专家加强门诊力量，安排高年资医师出诊等方式，打造“亲情服务”氛围，提升患者就医体验。

4.常态化开展义诊志愿服务。从2023年4月份开始实施以“健康义诊进社区 服务居民零距离”为主题的常态化义诊活动。九原区医院全年共义诊29次，派出专家260余人次，义诊群众达2254人次。累计通过义诊绿色通道为63人次免诊察费，给予胃肠镜检查4人次，超声检查40人次，CT检查38人次，收入院24人次。九原区中医蒙医医院全年组织35次义诊活动，受益群众600余人次。

四、举一反三

下一步，将重点推动医院充分融合发展。借助医院的信息化平台建设，实现中西医病历系统的充分融合。结合医院的科室基础优势、百姓认可度等，有重点的选择建设首批中西医融合科室，如：健康管理体检科与治未病科相融合、消化内外科与脾胃病科相融合、神经内科与脑病科相融合等，真正发挥中西医结合的优势。

附件：区政协十届二次会议提案办理情况征询意见表

                                                                         （单位印章）  

                                                                                           2024年4月17日

抄    送：区政府办公室  区政协提案委员会

经 办 人：杨娜

联系电话：6939140