关于区政协第十届三次会议第133号提案

的答复意见

 

刘根虎委员：

    您提出的关于“关于进一步规范屋顶分布式光伏建设的建议”收悉，现答复如下：

一、基本情况

今年政府工作报告提出，大力发展绿色低碳经济，推进产业结构、能源结构绿色转型。分布式新能源是壮大绿色能源产业的重要组成部分，具有收益好、易安装、产业链全、绿色低碳等优势，近年发展十分迅速，已经从“量变”进入“质变”。根据国家能源局发布数据，2023年全国新增光伏并网容量21630万千瓦，其中分布式光伏达9628.6万千瓦、占比44.5%，且新增户用分布式光伏并网容量达4348.3万千瓦。截至2023年年底，在国家电网经营区的26个省（自治区、直辖市）中，分布式新能源装机总容量达2.38亿千瓦，同比增长57%。我区目前共有2个项目获得包头市分布式光伏发电项目竞争性配置优选，分别为九原区公共建筑0.649MWp屋顶分布式光伏发电项目和内蒙古杜氏精细化工有限公司0.6MW（0.693MWp）分布式光伏发电项目，两个项目均已建设完毕并网发电。其他户用分布式光伏项目按照相关政策文件及时批复。

二、采取措施

    一是依据政策文件及时审批。目前，分布式光伏发电项目按照国家能源局印发的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》以及《内蒙古自治区分散式风电、分布式光伏三年行动计（2021-2023年）》等文件进行批复。企业投资的分布式光伏发电项目，市发改委下发获得竞争性指标后，企业按照一般性企业投资项目申报流程进行立项；个人屋顶分布式光伏发电项目，按照《分布式光伏发电项目管理暂行办法》第三章-项目备案-第十二条“对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。不需要国家资金补贴的项目由省级能源主管部门自行管理。”规定，农户自有的屋顶院落分布式光伏发电项目，由各旗县区供电分公司实地勘测后，将一个村落的多户集中一次上报旗县区发改委批复，个人分布式光伏发电项目暂无指标限制。

二是协助项目业主报请指标。按照相关政策要求，企业投资的光伏发电项目需先行编制项目实施方案，上报市发改委通过专家评审，取得竞争性指标后方可进行其他手续报批。区发改委全程协助企业进行项目方案报批。

三是督促施工单位安全生产。按照《包头市“管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全”若干规定》及《包头市九原区“管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经 营必须管安全”实施办法》的通知》规定，区发改委负责风力发电、光伏发电等新能源、可再生能源运行及风光电制氢的安全生产监督管理。分布式光伏发电项目属于新能源项目，区发改委履行监管责任，加强行业安全生产监管，压紧压实企业安全生产主体责任，强化日常隐患排查整改，落实安全防范措施。农牧局负责农村牧区可再生能源综合开发安全管理工作，即户用分布式光伏项目安全监管。

三、取得成果和举一反三

分布式光伏发电项目，既可以实现资源高效利用，也有利于节能减排，九原区公共建筑0.649MWp屋顶分布式光伏发电项目预计年发电量约60万度电，每年可节约标准煤200吨，减少二氧化碳、硫氧化物、氮氧化物排放量近200吨；内蒙古杜氏精细化工有限公司0.6MW（0.693MWp）分布式光伏发电项目年发电量约96万，减排二氧化碳1.84万吨、二氧化硫1.85万吨、碳粉尘0.379顿，降低能耗约6713吨标煤。区发改委加大对新能源项目政策宣传，企业积极响应发展分布式新能源项目政策导向，除上述两个并网分布式新能源项目外，积极协助企业进行指标申报，双创产业园等4个全额自发自用项目已上报市发改委待进行专家评审。下一步，区发改委将继续拓展公共建筑、产业园区、工业企业等应用场景，探索光伏项目开发新模式，提高资源综合利用能力和效率，实现清洁能源科学、合理、高效利用，助力九原区绿色可持续发展。

 

附件：区政协十届三次会议提案办理情况征询意见表

 

                       九原区发展和改革委员会

                         2024年7月30日

 

 

抄   送：区政府办公室  区政协提案委员会

经 办 人：赵亚洁

联系电话：13789529921

 

 

 

 

区政协十届三次会议提案办理情况

征询意见表

提案号		133	提案者	刘根虎	承办人	姓名	赵亚洁
						电话	13789529921
案  由		关于进一步规范屋顶分布式光伏建设的建议
提案办理情况: 已经解决或基本解决（A）已被采纳并列入计划解决的（B） 因条件限制或其他原因不能解决（C）       注：请划对勾
承办单位征询意见方式： 面复（  ）  座谈（  ）  视察（  ）  其他（  ）
提案者对办理工作的评价： 工作认真（  ）    态度端正（  ）    尊重委员（  ）
提案者对办理结果的评价： 满意（  ）  同意（  ）  理解（  ）  不满意（  ）
提案者是否要求三次办理及反馈相关意见： 是（  ）    否（  ）
提案者具体意见： 签  字：                                           年   月   日
承办单位意见及跟踪办理的落实情况： 领导签字：                                           年   月   日
备 注	1.此表交提案者填写对办理工作的意见，经承办单位领导签字后与答复函一并上报； 2.提案者因特殊原因不能及时签署意见的，应在收到此表后15日内反馈给承办单位。