九原区人民政府

九原区全面推行

政务服务“一次办”工作实施方案

为贯彻落实《包头市全面推行政务服务“一次办”工作实施方案》,持续深化“放管服”改革，加快提升政务服务能力，打造“最少、最快、最好”的政务环境和营商环境，现结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，以企业群众办事更高效、更便利为导向，不断集成“一件事”涉及的政务服务事项，加强业务协同和信息共享，优化再造办理流程，通过“一件事一次办”，大幅降低制度性交易成本，进一步提升企业群众的获得感和满意度，不断优化营商环境。

（二）主要目标。重点围绕我区梳理的100项“一件事”，全面梳理办事指南，实行“一次告知、一套表单、一次受理、一次联办、一次办成、一窗发证”闭环运行，为企业群众提供套餐式、主题式集成服务。2021年3月底前完成办事指南审核确认、新增“一件事”办事指南编制及流程再造；4月下旬完成线下窗口设置、线上专栏设置、专业队伍组建等；5月底前全面启动“一件事一次办”。

二、主要任务

（一）梳理事项清单。各行业主管部门或牵头部门，要对照我区梳理的100项“一次办”事项清单（详见附件），全面梳理本行业、本部门现有“一次办”事项清单，剔除重复项，审核并重新公布“一次办”事项清单，统一报送区政务服务局。各地区、各部门要认真全面了解企业群众需求，参照先进地区“一件事”目录，将更多的企业群众关注度高、办件量大的“一件事”纳入本地区、本部门“一件事”目录，按相关梳理要求做好“一张表单、一套材料”的梳理汇总和流程再造工作，并及时报送区政务服务局,（报送邮箱：jyqzwfwzx@126.com 联系人：曹科联系电话：6862742）.(牵头单位：区政务服务局，责任单位：各有关部门，3月初完成自治区公布事项的审核确认）

（二）优化再造办事流程。严格执行我区最新梳理的 “一次办”事项办理流程。“一件事”全流程在同一部门多个科室办理的，部门要整合内部办理流程，取消不必要的审核把关，实行“一口对外、限时办结、一次办好”；“一件事”全流程涉及多个部门的，负责核心环节或第一个环节办理的部门或行业主管部门作为牵头部门，积极主动推动实施，其他环节部门全力配合牵头部门，推动“一件事”业务协同、系统整合、数据共享、集成服务，实现“一件事”统一受理、同步评估、并联审批、一口出件。(牵头单位：区政务服务局，责任单位：各有关部门，3月初完成）

（三）编制发布办事指南。对照我区“一次办”事项清单，根据《2020年网上政务服务能力第三方评估指标体系》中办事指南准确度要求，将“一件事”涉及多个事项的依据、条件、程序、材料、时限、办理方式等要素整合优化，重点列明办理流程、申请材料、办理时限、咨询电话等。要对办事指南各要素进行最小颗粒化梳理，消除模糊表述。办事指南要通过包头市政务服务网、“蒙速办”（包头站）、微信公众、小程序、政务大厅专栏等多渠道展示，方便企业群众查询办事。(牵头单位：区政务服务局，责任单位：各有关部门，3月底前完成）

（四）设置线下综合窗口。区政务大厅要开设“一件事一次办”窗口，有条件的地区可延伸至苏木（镇、街道）、嘎查（村、社区）便民服务中心。窗口标识由自治区确定。“一件事一次办”窗口要全面推行“前台一窗受理、中台专业支撑、后台并联审批、内部流转代办、统一窗口出件”，并根据申请人信用状况，提供容缺受理、告知承诺等服务。办理结果通过现场或邮寄方式一次送达。(牵头单位：区政务服务局，责任单位：各地区、有关部门，4月底前完成）

（五）设置线上专栏。在“包头政务服务网”、“蒙速办”（包头站）、微信公众、小程序设置“一次办”专栏，提供办事指南查询、申请表格下载等服务，逐步实现线上线下同一标准、同一流程、同质服务、一体化办理。有条件的地区可先行探索线上办理模式，同时要兼顾老年人、视障听障残疾人等群众需求,有针对性地提供人工指导和服务。(牵头单位：区政务服务局，责任单位：各地区、有关部门，4月底前完成）

（六）组建专业队伍。“一次办”事项办理实行专人全流程跟踪服务，主要负责“一次办”事项的咨询导办、收件受理、代办帮办、资料流转、协调对接、发证领证等工作。窗口人员数量根据办件量动态调整。要按照“综窗人员+部门代办员”模式，尽快组建专业队伍。部门代办员由“一件事”涉及的各行业主管部门选派，综窗人员通过政府购买服务等方式解决。 (牵头单位：区政务服务局，责任单位：各有关部门，4月底前完成）

三、工作要求

（一）加强组织领导。各地区、各部门要高度重视，把推进“一次办”工作摆在突出位置，细化分解任务，逐级压实责任。主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自督查。财政部门要将开展“一次办”所需资金给予保障。

（二）落实工作责任。各地区、各部门要紧盯任务时间节点，逐级落实责任，密切配合、上下联动、整体推进。牵头部门要敢于担当、勇于负责，带领配合部门认真完成工作任务。区政务服务局要积极配合各地区、各部门，做好统筹协调、事项梳理、指南发布、平台建设等工作。

（三）加强督查考核。建立督查检查和惩戒问责机制，区政府办公室会同政务服务局，加强对“一次办”工作落实情况的监督检查。对不重视、不主动、工作推进不力、损害企业群众合法权益的，一经发现，依纪依法严肃问责。要将“一次办”工作纳入政务服务能力考评范围，考评结果上报区委、区政府。

（四）加强宣传引导。“一次办”各牵头部门、配合部门及政务服务部门，要通过群众喜闻乐见的形式，广泛深入开展“一次办”宣传解读，扩大社会知晓度。要建立健全服务评价机制，广泛听取社会各界的意见建议，持续提升企业群众的获得感、满意度。

“一次办”咨询电话：6862742

附件：“蒙速办·一次办”事项清单

附件 “蒙速办·一次办”事项清单
序号	主题名称	牵头部门	联办机构	职权范围
1	我要开烟酒专卖店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、烟酒部门、消防救援部门	旗县区
2	我要建养殖场	农牧局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、农牧部门	旗县区
3	我要开农药店	农牧局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、农牧部门	旗县区
4	我要开网吧	文旅广电局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、文化和旅游部门、消防管理部门	旗县区
5	我要开小餐馆 (50平方米以下)	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门	旗县区
6	我要开超市	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、卫生健康部门	旗县区
7	我要开汽车维修部	交通运输局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、生态环境部门、运管部门	旗县区
8	我要开理发店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、卫生健康部门	旗县区
9	我要开饮品店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门	旗县区
10	我要开服装店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防管理机构	旗县区
11	我要开洗车行	交通运输局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、生态环境部门、运管部门	旗县区
12	我要开文体用品店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
13	我要开建材五金销售店(不含危险化学品)	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
14	我要开广告公司	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、广播电视部门、消防救援机构	旗县区
15	我要开水果店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
16	我要开家政公司	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
17	我要开手机专卖店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
18	我要开室内装修店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
19	我要开皮鞋修护店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
20	我要开乐器专卖店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
21	我要电动车专卖店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
22	我要开推拿馆	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构、卫健部门	旗县区
23	我要开电影院	宣传部	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构、宣传部门、卫健部门	旗县区
24	我要开诊所	卫健委	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构、生态环境部门、卫健部门	旗县区
25	我要开物业公司	住建局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
26	我要开奶食品店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
27	我要开眼镜店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
28	我要办农民专业合作社	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
29	我要开家庭农牧场	农牧局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
30	我要办理企业用电报装	供电局	无	旗县区
31	我要办理企业用水报装	供水公司	水务部门	旗县区
32	我要开民宿(含餐饮)	公安局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构、自然资源部门	旗县区
33	我要开宾馆	公安局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
34	我要经营足浴、洗浴场所	公安局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构、卫健部门	旗县区
35	我要开干洗店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构、卫健部门	旗县区
36	我要开书店	宣传部	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构、新闻出版部门	旗县区
37	我要开日用化妆品店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构、卫健部门	旗县区
38	我要开茶楼	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
39	我要开熟食店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构、卫健部门	旗县区
40	我要开琴行	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构、卫健部门	旗县区
41	我要开宠物店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构、卫健部门、农牧部门	旗县区
42	我要办理养老保险关系转移接续(机关事业单位转入)	人社局	无	旗县区
43	我要办理养老保险关系转移接续(机关事业单位转出)	人社局	无	旗县区
44	我要办理养老保险关系转移接续(城镇居民转入)	人社局	无	旗县区
45	我要办理养老保险关系转移接续(城镇居民转出)	人社局	无	旗县区
46	我要办理一般纳税人申报缴税	税务局	无	旗县区
47	我要从事网络食品销售	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门	旗县区
48	我要办理残疾人证	残联	无	旗县区
49	我要开花店	市场监督管理局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、税务部门、公安部门、消防救援机构、综合执法部门	旗县区
50	我要开打字复印店	市场监督管理局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、消防救援机构、公安部门、综合执法部门、税务部门	旗县区
51	我要开便利店	市场监督管理局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、消防救援机构、公安部门、综合执法部门、税务部门	旗县区
52	我要开电脑维修店	市场监督管理局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、消防救援机构、公安部门、综合执法部门、税务部门	旗县区
53	我要开育婴店	市场监督管理局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、消防救援机构、公安部门、综合执法部门、税务部门	旗县区
54	我要开家具店	市场监督管理局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、消防救援机构、公安部门、综合执法部门、税务部门	旗县区
55	我要开玩具店	市场监督管理局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、消防救援机构、公安部门、综合执法部门、税务部门	旗县区
56	我要开照相馆	市场监督管理局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、消防救援机构、公安部门、综合执法部门、税务部门	旗县区
57	我要办理新车上牌	交管大队	无	旗县区
58	我要开婚庆礼仪服务中心	市场监督管理局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、消防救援机构、公安部门、综合执法部门、税务部门	旗县区
59	我要开兽药店	农牧局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、消防救援机构、农牧部门、公安部门、综合执法部门、税务部门	旗县区
60	我要开宠物医院	农牧局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、消防救援机构、农牧部门、公安部门、综合执法部门、税务部门	旗县区
61	我要经营货物运输（不含危货和放射性货物运输）	交通运输局	市场监督管理部门、交通部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援机构	旗县区
62	个体工商户(灵活就业人员)参保	人社局	人社部门、税务部门	旗县区
63	我要开农资经营店	农牧局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、综合执法部门、公安部门、税务部门、消防救援机构	旗县区
64	我要办理企业用气报装	燃气公司	无	旗县区
65	我要开粮食收购站	发改委	市场监督管理部门、民族事务管理部门、综合执法部门、发展改革部门、公安部门、税务部门、消防救援机构	旗县区
66	我要开废品回收店	市场监督管理局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、综合执法部门、生态环境部门、公安部门、税务部门、消防救援机构	旗县区
67	我要开社区卫生服务站	卫健委	民族事务管理部门、综合执法部门、卫健部门、公安部门、税务部门、消防救援机构	旗县区
68	我要申请公共租赁住房(低收入、中等偏下收入住房困难家庭)	住建局	民政部门、住建部门	旗县区
69	我要开面馆	市场监督管理局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、综合执法部门、公安部门、税务部门、消防救援机构	旗县区
70	我要开办燃气销售网点	住建局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、综合执法部门、住建部门、公安部门、税务部门、消防救援机构	旗县区
71	我要开养老院	民政局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、综合执法部门、民政部门、公安部门、税务部门、消防救援机构	旗县区
72	我要生产经营食用菌菌种	市场监督管理局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、综合执法部门、农牧部门、公安部门、税务部门、消防救援机构	旗县区
73	我要办会计代理记账机构	财政局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、综合执法部门、财政部门、公安部门、税务部门、消防救援机构、卫健委	旗县区
74	我要开美容院	市场监督管理局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、综合执法部门、公安部门、税务部门、消防救援机构	旗县区
75	我要开健身馆	体育局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、综合执法部门、公安部门、税务部门、消防救援机构	旗县区
76	我要开游泳馆	体育局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、综合执法部门、体育部门、公安部门、税务部门、消防救援机构	旗县区
77	我要开电玩城	文旅广电局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、综合执法部门、公安部门、税务部门、消防救援机构	旗县区
78	我要开生鲜乳收购站	农牧局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、综合执法部门、农牧部门、公安部门、税务部门、消防救援机构	旗县区
79	我要开木材加工厂	市场监督管理局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、综合执法部门、生态环境部门、公安部门、税务部门、消防救援机构	旗县区
80	我要办理新生入学(进城务工经商人员随迁子女)高中	教育局	社区管委会、教育部门	旗县区
81	我要开干果店	市场监督管理局	市场监督管理部门、民族事务管理部门、综合执法部门、公安部门、税务部门、消防救援机构	旗县区
82	我要开饭店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门	旗县区
83	我要开酒吧	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援部门	旗县区
84	我要开面包店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门	旗县区
85	我要开粉面馆	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门	旗县区
86	我要开画店画廊	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门	旗县区
87	我要办理生育证	卫健委	无	旗县区
88	我要申领城镇职工生育津贴	医疗保障分局	无	旗县区
89	我要报销住院费	医疗保障分局	无	旗县区
90	我要办理个体工商户注销登记	市场监督管理局	无	旗县区
91	我要办卫生许可证	卫健委	无	旗县区
92	我要办理公司简易注销登记	市场监督管理局	无	旗县区
93	大学生生源地信用助学贷款	教育局	无	旗县区
94	我要开日用化妆品店	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援部门	旗县区
95	我要开营利性民办幼儿园	教育局	教育局、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门、消防救援部门	旗县区
96	我要办农民专业合作社	市场监督管理局	市场监督管理部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、综合执法部门	旗县区
97	我要补领营业执照	市场监督管理局	无	旗县区
98	我要办理执业兽医注册	农牧局	无	旗县区
99	我要办理乡村兽医登记证	农牧局	无	旗县区
100	我要办理护士执业注册	卫健委	无	旗县区

（此件公开发布）

九原区全面推行政务服务“一次办”工作实施方案

日期： 2021-03-25 10:11

来源：九原区人民政府办公室