各相关单位、部门：

经区政府同意，现将《2024年度九原区食品生产加工小作坊整治提升行动工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                包头市九原区人民政府办公室

                                2024年10月18日 

 （此件公开发布） 

2024年度九原区食品生产加工小作坊

整治提升行动工作方案

一、工作目标

按照“整治规范、提升示范、淘汰取缔”的工作思路，2024年继续在全区范围内开展小作坊整治提升行动，通过全覆盖摸排、全方位动员、全流程指导、生产加工条件全要素整改，努力实现全区生产加工条件不达标小作坊“清零”目标，使全区小作坊生产环境更加整洁、硬件设施更加完善、食品安全意识更加牢固、产品质量安全更加可靠，让群众“舌尖上的安全”更有保障。

二、工作原则

    （一）坚持标准先行、依法监管。要在2023年小作坊整治提升行动基础上，严格按照《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》要求，通过全覆盖、拉网式的排查摸底，彻底摸清全区小作坊的基本情况，做到全覆盖、底数清、情况明。在精准排查摸底的基础上，对全区小作坊精准分类，重点对小作坊生产加工环境进行整治。对生产环境、硬件设施不达标且经整改仍不能达到要求的小作坊，非法取得行政许可的，予以撤销《内蒙古自治区食品生产经营登记证》并注销登记信息，同时依法进行行政处罚；合法取得《内蒙古自治区食品生产经营登记证》的，责令停产停业，直至吊销许可证。对无照无证的“黑作坊”，由查处部门依照《无证无照经营查处办法》（国务院令第684号）《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》等相关规定予以处罚。

（二）坚持政府扶持、多方联动。要积极宣传动员小作坊对标先进、对标一流，主动开展提档升级改造，努力形成生产经营者和地方政府同向发力、同频共振。对2023年3月29日前领取《内蒙古自治区食品生产经营登记证》，且在整治提升行动中成效突出、验收合格的小作坊，市、县两级政府原则上按照每户不高于总体升级改造费用的70%给予资金扶持。其中，包头市政府资金扶持比例为50%，九原区政府资金扶持比例为20%，市、区两级政府给予每户扶持资金分别不超过5000元。

（三）坚持典型示范、扶优做强。要从促进个体工商业发展、传承地方特色的角度，按照环境整洁、管理规范、安全可控、特色突出的要求，重点培育一批示范小作坊，发挥典型示范带动作用，并在申请商标、创建品牌过程中及时帮扶指导。包头市政府将对10户与群众饮食联系密切的重点食品类别（肉制品、面食、豆腐、粉条、凉粉、糕点）且通过整改提升实现规模化、品牌化、品质化发展的小作坊，每户再给予5000元扶持资金。

三、工作安排

此次小作坊整治提升行动自2024年8月启动至2024年10月结束，期间重点开展好以下工作。

（一）排查摸底。严格按照《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》要求，对辖区小作坊进行全覆盖排查摸底，完善小作坊档案信息库，动态更新，确保辖区小作坊建档率和登记率达到100%。

（二）整治提升。全覆盖组织辖区小作坊开展整治提升行动，做到“一户一档”“一户一策”，明确责任人、整治措施、整治时限，通过专项整治，进一步规范小作坊空间布局和场区建设及环境卫生标准，确保实现辖区生产加工条件不达标小作坊“清零”目标。

    （三）加强管理。

一是全面提升小作坊日常监管能力水平，按照“硬件达标、制作规范、百姓满意”的原则，在全面提升辖区小作坊生产环境的基础上，全面加强对小作坊从业人员的培训管理，压实生产经营者主体责任，“一对一”上门服务，提升食品生产加工过程管控水平。

二是鼓励小作坊经营者使用“鹿城溯源”平台，通过平台完成各类规定资料的记录，努力实现各类资料台账数字化，减轻经营者日常内控资料填写、储存繁琐、不便捷等问题。

三是严格准入审核，要细化小作坊准入制度流程，压实现场核查责任，坚决杜绝不达标、不合格小作坊进入食品生产加工领域。同时，对2023年3月29日以来新设立小作坊进行全面核查，对准入把关不严、条件不符的情况一律严肃追究相关人员责任。

四是坚持问题导向，制定与群众饮食联系密切的重点食品类别小作坊监督抽检计划，每月对1—2类食品类别的小作坊实施监督抽检，并公布监督抽检结果“红黑榜”。

五是鼓励生产即食类食品类别小作坊，探索开展生产加工器具色标化管理，进一步防范食品原辅料交叉污染，提升产品质量可控性。

（四）宣传引导。充分利用各类宣传平台，加强对辖区小作坊在提档升级、示范引领过程中的优秀案例的宣传和报道，鼓励引导小作坊业主主动参与，积极提升。要对整治提升过程中发现的“黑作坊”和违法违规行为及时进行曝光，全面营造食品安全社会共治的良好氛围。

四、工作要求

（一）切实理清思路，长短结合、常长结合。要进一步抬高站位，提高认识，力争到2024年底基本实现全区小作坊建设规范化目标，定方向、定任务、定方法；要谋定而动，充分结合《2024年度九原区食品生产加工小作坊整治提升行动工作方案》，定人定岗定职责，专人负责专司其责，抓常态常态抓。

（二）做到稳扎稳打，突出重点、以点带面。要引导和推动一批生产条件成熟、品牌意识较强的小作坊示范性经营，更要打击和取缔一批生产条件恶劣、制售假冒伪劣食品的“黑作坊”，扎扎实实打基础，排查摸底切实落实监管“一户一档”“一户一策”，做到辖区内小作坊数量清、情况清、人员清、标准清、责任清、时限清。

（三）真正拓宽思路，勇于创新、积极进取。要深入一线调查研究，及时完善工作措施、评判工作成效，学习先进地区的经验做法；要倒排时间、倒推计划、定人定则、定期讲评通报，区政府将结合工作进展情况，定期组织通报讲评，让能干会干肯干的单位、个人得到应有的表扬鼓励，让只讲困难不思进取的单位、个人红红脸、出出汗，切实提高我区食品消费的满意度和获得感。

附件：1.包头市食品生产加工小作坊食品质量安全承诺书

2.包头市食品小作坊设置标准

3.包头市食品小作坊整治提升改造项目申请明细表

4.包头市食品小作坊整治提升扶持资金申请表

5.食品生产加工小作坊整治提升验收评估表

              6.包头市食品生产加工小作坊资金申请验收流程及佐证材料