政策解读《关于开展电梯维保全过程录像切实提升维保质量工作的通知》

近日，包头市九原区市场监督管理局印发了《关于开展电梯维保全过程录像切实提升维保质量工作的通知》（以下简称《工作通知》），包头市九原区市场监督管理局就该文件进行了解读。

一、文件制定的背景

       1. 政策驱动 

       依据《中华人民共和国特种设备安全法》第三十九条、《内蒙古自治区电梯安全管理办法》第三十五条及《电梯维护保养规则》（TSG T5002-2017），强化电梯安全监管法治化要求。针对电梯维保行业存在的“虚假维保”“纸面维保”等乱象，通过技术手段实现维保过程透明化、可追溯。 

       2. 社会需求 

保障居民合法权益，降低电梯故障率及事故风险，回应公众对电梯安全的高度关切。 

       3. 监管创新 

推动传统纸质记录向“视频记录+数据存档”的数字化转型，提升监管效率和证据效力。 

二、文件的主要内容

《管理办法》共四个章节10条内容，明确了维保单位、使用单位分别需要承担的义务。

    第一章 管理要求 

       1. 制度构建 

       维保单位需制定包含全过程录像的维保质量制度，并向区市场监管局备案，确保执行刚性。 

       2. 主体责任强化 

       使用单位（如物业）需履行管理职责，将录像要求纳入维保合同并监督执行。通过合同约束倒逼维保单位合规操作。 

    第二章 人员要求 

       1. 安全责任体系 

       使用单位需设置安全总监、安全员，负责监督维保过程和结果，并公示维保信息。  

       2. 维保人员规范 

       维保单位须配备持证人员，每名维保人员负责电梯不超过30台，禁止跨单位兼职。 

       目标：避免人员超负荷作业导致维保质量下降。 

       3. 技术培训 

       对维保人员进行录像设备操作培训，留存培训记录备查。 

    第三章 操作要求 

       1. 录像技术标准 

       视频需带时间、地点水印，维保人员需在视频开头口述录制时间、地点及维保类型（保养/维修）。 

       细节要求：设备需随身佩戴（第一人称视角），禁止手持手机操作，防止安全隐患。 

       2. 过程记录规范 

       维保人员需在视频中口述具体操作内容（如更换配件、维修步骤），确保过程可追溯。 

    第四章 其他要求 

       1. 数据留存与安全 

      视频保存期≥3个月，维修及应急救援视频需单独存档，更换配件需同步保存采购清单。  

       2. 包容审慎监管 

      对积极落实企业轻微违法免罚，给予整改机会；对造假行为依法严惩。

三、文件的适用条件

       1. 地域范围 

       仅适用于包头市九原区行政区域内的电梯使用单位（如小区、商场）及维保单位。 

       2. 对象范围 

       使用单位：需履行监督职责的物业、企业等电梯管理方。 

       维保单位：在九原区开展业务的电梯维保企业。 

       3. 技术条件 

       维保单位需自备专业录像设备，使用单位须具备视频存储能力。 

四、文件的实施时间及有效期说明

       1. 生效时间 

      自发布之日（2024年6月12日）起施行。 

       2. 有效期 

       3年（至2027年6月11日），期满后可能根据实施效果修订或延续。 

       3. 过渡期安排 

      未设置过渡期，发布后立即执行，需企业快速调整适应。  包头市九原区市场监督管理局将根据法律法规、规章调整和工作实际，对《工作通知》实施动态调整。

    解读机关：包头市九原区市场监督管理局

    解 读 人：武威

    联系电话：0472-6938925