九原区第十八届人大四次会议

代表建议、批评和意见办理情况

第56号                     

标题：关于大力发展居家养老服务的建议

代表姓名：王丽霞等

办理情况：

您提出的“关于大力发展居家养老服务的建议”已收悉，现答复如下：

衷心感谢您对我区养老服务工作的关注与支持。您在建议中指出的问题切中要害，提出的对策具有重要指导意义。结合我区养老服务工作实际，现答复如下：

一、我区居家养老服务工作现状

近年来，我区高度重视人口老龄化问题，聚焦老年人“居家养老”核心需求，着力构建居家社区机构相协调的养老服务体系。截至目前，全区60周岁以上老年人口约3.94万人，占总人口16.09%，建有养老机构5所（公办1所、民办4所），床位1277张，在院老人965人，床位使用率76%；建成居家社区养老服务驿站26所、乡镇区域养老服务中心4所，基本形成覆盖城乡的养老服务网络。

二、针对建议的具体落实措施

（一）优化养老服务供给格局，夯实居家养老基础

完善居家上门服务体系：围绕“乐享颐养久远陪伴”品牌，通过政府购买服务，开展“助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急”六助服务。其中，“味道久远（暖心餐）”项目已覆盖3个社区，为老年人提供营养配餐；“沐浴久远（暖浴呵护）”项目为失能半失能老人提供上门助浴服务，累计服务超2000人次。

推进社区养老设施建设：2024年新建普芮医养中心，整合医疗、康复、养老资源，为居家老人提供就近医疗支持；2025年新建医康养一体化社区养老驿站，拓展日间照料、康复护理等功能，打造“15分钟养老服务圈”。

提升助餐服务能力：在城区33个社区中，优先在老年人口密集的社区建设标准化老年食堂，目前已建成赛汗街道果园驿站、沙河街道华融社区等16处助餐点，提供堂食和低偿送餐服务，下一步将逐步扩大覆盖范围。

（二）推动居家与社区养老融合，激发社会参与活力

鼓励社会力量参与：通过减免租金、给予运营补贴等政策，吸引企业和社会组织参与居家养老服务。例如，引入北京乐老汇等品牌机构，标准化运营7所“老少颐惠园”驿站，提供专业化照料服务。

加强居家适老化改造：投入130.5万元为549户高龄、失能老人家庭完成“防跌倒、助如厕”改造，配备扶手、防滑垫等设施，提升居家养老安全性。

深化医养居家衔接：推动基层医疗机构与社区驿站合作，为居家老人提供家庭医生签约、上门巡诊、健康管理等服务，目前全区老年人家庭医生签约率达85%，逐步解决医疗服务“最后一公里”问题。

（三）构建多层次养老服务体系，倡导互助养老模式

探索“时间银行”互助机制：在赛汗街道、沙河街道试点“低龄助高龄”互助服务，志愿者服务时长可折算为未来自身享受的服务时间，目前已吸纳志愿者300余人，服务高龄老人500余次。

加强养老人才队伍建设：联合人社部门开展养老护理员培训6期，培训170人次，落实护理员岗位补贴，吸引下岗职工、农村劳动力从事养老服务，逐步实现服务队伍职业化。

营造尊老敬老氛围：通过社区宣传栏、微信公众号等平台宣传孝亲敬老典型，每年开展“最美养老护理员”“和睦家庭”评选活动，推动形成全社会关心支持养老服务的良好风尚。

三、下一步工作计划

加大财政投入：将居家养老服务经费纳入年度预算，逐步提高资金保障水平，重点支持老年食堂建设、上门服务补贴和适老化改造。

完善政策体系：研究出台《九原区居家养老服务实施细则》，明确服务标准、补贴方式和监管机制，为社会力量参与提供政策依据。

强化资源整合：建立民政、卫健、人社等多部门联席会议制度，统筹推进居家养老与医疗、就业、文化等服务资源融合，形成工作合力。

感谢您对我区养老工作的关心，我们将认真吸纳您的建议，持续提升居家养老服务质量，让老年人共享发展成果。

承办单位联系人：李悦

承办单位联系电话：5889613