标题：关于九原区十八届人大四次会议代表第61号

提案的答复意见

代表姓名：全海军

办理情况：

全海军委员：

首先，衷心感谢您对我区校园食品安全工作的高度关注和宝贵建议。校园食品安全事关青少年健康成长和社会稳定，您提出的问题切中要害，建议专业务实，对我区进一步完善校园食品安全管理体系具有重要指导意义。现结合我区工作实际，答复如下：

一、当前工作开展情况

近年来，我区始终将校园食品安全作为民生工程的重点任务，严格落实《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法规，并结合中办、国办《粮食节约和反食品浪费行动方案》要求，重点推进以下工作：

（一）拉清单、严准入，联合验收把牢源头关。

九原区现有中小学、幼儿园食堂70家，全部纳入食品安全重点监管责任清单，建立九原区校园食品经营主体准入联合检查制度，事前指导，实地核查，对场地布局、设施设备、制度建设、人员资质等进行全面“体检”。同时，把“食堂主办方资质、运营团队专业化程度、企业中标执行情况”列入区市场监管局和区教育局全链条监管定期会商机制，筑牢校园食品安全第一道防火墙。

（二）多管齐下，压实校园食品安全各方责任。

发挥行业部门监管主体责任：区市场局同区教育局建立定期会商、跨部门双随机检查、日常检查结果共享制度。常态化督促学校全面落实食品安全各项制度，将食品安全工作纳入学校重点工作考核内容，促使责任校长高度重视食品安全，确保校园食品安全责任落实到具体操作环节。

一是会同区教育局、公安分局、财政局、卫健委，常态化开展中小学校园食品安全联合检查，严查严管膳食经费管理不规范、招标采购把关不严、进货查验制度不落实、加工制作过程不规范、营养配餐不达标等方面问题。2024年，排查出一家中标单位未严格按标书履行责任线索，依法予以快速处置，及时排除了安全隐患。2025年，抓好开学季重点时段，联合区教育局、区卫健委、区公安分局，对全区中小学（幼儿园食堂）开展全覆盖检查。第一轮开学季共联合检查中小学（含中职）食堂19家，培训学习81人次，发现风险隐患42个，下达责令整改通知书15份。

二是股所联动落实监管责任。通过部署校园餐食品安全专项行动，紧密结合“互联网+明厨亮灶”、制止餐饮浪费、餐饮具清洗消毒、评星定级动态管理等各项工作，实施风险分级监管，压实主体责任，学校食堂食品安全员配备率100%，安全员履职能力考核达标率100%。2025年，第二轮检查于4月份启动，由股、室、所联动开展“回头看”检查，共检查农村牧区中小学食堂7家，发现风险隐患8个，下达责令整改通知书3份。同步建立问题台账，将问题台账函告教育部门，发挥行业主管部门协同监管作用。

严格履行食品安全主体责任：督促学校食堂落实食品安全主体责任，强化食品安全意识。一是结合总局发布的《食品安全风险管控清单》，积极指导学校食堂，依据自身实际，制定《清单》，根据清单要求，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，精准防控食品安全风险。二是督促学校食堂严格落实执行供餐单位、大宗食材供应商评价和退出机制，自行或委托第三方机构定期对供货者食品安全状况进行现场评价，严格落实进货查验制度及供餐管理。三是督促学校食堂严格落实校长负责制，推动陪餐制度落地执行，学校校长在每学期开学第一周内陪好开学第一餐；开学一个月内至少在食堂召开一次现场办公会，实地查看了解情况、解决问题、部署工作，着力改善学校食堂就餐环境。

（三）创新监管方式，提升监管效能。

一是实施智慧监管，科技助力食品安全。积极探索智慧监管模式，搭建并运用“一体化智慧监管中心”平台，整合“包头市阳光餐饮平台”资源，70家学校食堂安装“互联网+明厨亮灶”，包头市阳光餐饮智慧监管平台入驻率100%，实现了对校园食堂的远程监控和数字化管理，实现了消费者参与、经营主体自主规范，监管更加高效的目标。

二是开展星级评定，激励提升管理水平。按照市局要求，开展星级评定活动，全区学校、幼儿园食堂，五星级8家、四星级61家。根据不同星级，确定风险等级和监管频次，把每一颗星的标准要求，不折不扣落实到日常监管工作中，激励学校食堂提升食品安全管理水平。

（四）强化宣传培训，营造食品安全氛围。

一是深入开展反食品浪费宣传。和学生面对面宣传食品安全和反浪费知识，营造良好的校园饮食文化。利用校园广播、宣传栏、集中用餐区广泛宣传反食品浪费的重要意义和相关法律法规，引导师生树立正确的消费观念，养成节约粮食、反对浪费的良好习惯。

二是提升从业人员专业素养。开学季组织开展“集中用餐单位食品安全管理人员培训会”、“食品安全责任保险推进会”、“校园食品安全应急演练现场会”等食品安全专场培训会5场次，一方面通过理论讲解、案例分析、现场演示等多种形式，提升食堂从业人员的专业素养和安全意识；通过抖音平台、微信公众号等，发布“普法小课堂”系列视频，普及餐饮具洗消、食品留样等常识。另一方面，组织全区学校食堂负责人开展"沉浸式"食安观摩，重点考察"三证"核验、智能仓储、明厨亮灶等全链条管控。通过"两配备"（安全总监+安全员）和"三制度"（日管控、周排查、月调度）的现场验证，结合台账抽查、专业讲解，全面展示标准化加工、48小时双锁留样等规范化管理体系。

三是畅通投诉举报渠道。在学校食堂设置行风投诉举报箱，畅通师生反馈渠道，及时处理食品安全问题。安排专人负责投诉举报箱的管理和反馈工作，及时调查处理师生反映的问题，有效保障师生的合法权益。

二、针对建议的具体落实措施

您提出的问题与建议反映了部分学校食堂食品安全管理中的薄弱环节,我区将以此次提案办理为契机，持续深化校园食品安全治理。下一步，我们将从以下三方面重点推进工作：

（一）全链条规范食品流程管理

一是强化学校食堂主体责任。督促学校、相关承包企业等具体负责部门或负责人在原有的基础上要严格执行食品采购、运输、储存等标准，持续加强食品采购、运输、储存、加工等流程管理。

二是强化各部门监管责任。会同区教育局、公安分局、财政局、卫健委，常态化开展校园食品安全联合检查，严查严管膳食经费管理不规范、招标采购把关不严、进货查验制度不落实、加工制作过程不规范、营养配餐不达标等方面问题。

（二）分层分类开展培训教育

一是抓好开学季，组织学校食堂开展食品安全专场培训，通过理论讲解、案例分析、现场演示等多种形式，提升食堂从业人员的专业素养和安全意识。

二是组织全区学校食堂负责人开展"沉浸式"食安观摩，相互借鉴，交流经验；另一方面，通过抖音平台、微信公众号等，发布“普法小课堂”系列视频，普及餐饮具洗消、食品留样等常识，进一步提升从业人员食品安全常识。

（三）构建多元协同监督体系

一是开展"查餐厅"联合行动。每季度联合区教育局、公安分局、财政局、卫健委等部门，组建专项检查组，对学校食堂、餐饮单位开展突击检查。邀请社会监督员参与检查，增强监督透明度和公信力。检查结果及时向社会公布，接受公众监督。

二是持续应用行风投诉举报箱。在学校食堂、餐饮单位显著位置设置行风投诉举报箱，公示举报电话和电子邮箱，畅通师生及家长反映问题的渠道。安排专人负责投诉举报箱的日常管理，每周定期开箱收集投诉信息，建立台账并分类处理。对实名举报的问题，确保3个工作日内反馈初步调查结果。

三、下一步工作计划

下一步，九原区市场监督管理局将以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，持续推进“校园餐”专项检查，按照检查问题台账，进行回头看检查，督促中小学食堂进行整改闭环。同时，将加大对幼儿园食堂、校园周边食品经营单位的巡查力度，严厉打击违法违规行为，筑牢校园食品安全防线，为学生的健康成长保驾护航。

再次感谢您对民生实事的深切关怀！我们将以最严谨的标准、最严格的监管保障学生“舌尖上的安全”，恳请继续监督指导。

承办单位联系人：特木其勒图

承办单位联系电话：0472638918