九原区第十八届人大四次会议   代表建议、批评和意见办理情况

第72号                     区政府分管领导签字：

承办单位主要领导签字：

标    题：关于加快建设建筑垃圾规范化管理和资源化利用的建议

代表姓名：牛利军、陈丽梅

办理情况：

尊敬的牛利军、陈丽梅代表：

您提出的关于加快建设建筑垃圾规范化管理和资源化利用的建议，已收悉，现答复如下：

一、关于“完善相关制度，加大执法力度”的落实情况

（一）制度完善

印发《包头市九原区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024—2035年）》，健全建筑垃圾全过程监管条款，明确运输、消纳、处置等环节责任主体及处罚标准。  

（二）执法强化

一是技术赋能：在辖区内重点路段，执法人员开展常态化巡查。此外，利用无人机进行高空巡查，对一些地形复杂、人员难以到达的区域进行全方位监控，弥补地面巡查的不足。

二是源头把控：加强对建筑工地、装修门店等建筑垃圾产生源头的管理。要求建设单位和装修业主在施工前必须到相关部门进行建筑垃圾处置申报，详细登记建筑垃圾的产生量、运输路线和处置方式。对未按规定申报的，责令限期整改，并给予相应处罚。同时，督促施工单位和业主选择正规的建筑垃圾运输企业，签订运输合同，明确双方责任。

三是协同联动：通过街道综合行政执法队、社区居委会、物业公司等多部门协同联动机制。社区居委会和物业公司发挥基层优势，及时发现并报告辖区内的偷倒线索；区执法局综合执法大队、街道综合行政执法队迅速出击，依法查处违法行为。加强与周边街道、区域的沟通协作，建立信息共享平台，对跨区域偷倒行为进行联合打击。

四是强化建筑垃圾全链条管理：我局以联动机制为核心，聚焦主城区15个新建及待验收居民小区，扎实推进建筑垃圾三联单制度推广应用。由区执法局牵头，联合沙河、赛汗、白音席勒三个街道、社区及区房管中心组成三个专项工作组，分片包干深入各小区，开展全覆盖式三联单现场宣传与实操培训，切实从源头规范建筑垃圾处置流程，初步构建起“源头管控”基础。

二、关于“建设垃圾消纳场所，健全收费与补贴机制”的落实情况

（一）消纳场建设

一是建有建筑垃圾综合利用场1处，位于九原区工业园区内，厂房面积2万平方米，投资3000万元，计划年处置建筑垃圾100万吨，现已投入使用。

二是建有建筑垃圾填埋场1处，位于九原区阿嘎如泰苏木食品园区内，属于九原区食品园区沙坑治理项目，投资100万元，主要对建筑垃圾进行堆填处理，一期处理量为10万立方米，该填埋场现已投入使用。

三是建有装修垃圾分拣转运中心1处，占地面积1150 ㎡，设计转运箱体容量6立方米，每天转运量200—300m³，分类转运到综合利用场和填埋场，主要解决九原区装修垃圾集中处置、分类转运，该中心现已投入使用。

（二）收费与补贴

目前包头市城市管理局依据建设部第149号令《工程造价咨询企业管理办法》、内蒙古自治区2017定额及取费文件等及相应的调整文件以及2024年信息价等，初步测算出处置费用。之后九原区城市管理综合执法局将依据包头市城市管理局统一定价执行。

三、关于“明确管理部门职责，加强协同合作”的落实情况

（一）职责划分

印发《九原区建筑垃圾全过程管理工作方案》，明确执法、住建、环保、苏木、街道等部门职责，杜绝监管盲区。  

（二）协同机制

强化各执法队与苏木、街道执法队伍的联合执法行动，针对发现的问题，发现一起查处一起。

四、关于“加强宣传教育，提高公众环保意识”的落实情况

积极开展环保宣传活动，深入社区、学校、企业等地，通过举办讲座、发放宣传资料、开展环保知识竞赛等形式，向公众普及环保知识和建筑垃圾处理相关知识，有效提升公众环保意识和参与度。

五、下一步工作计划

一是强化部门协作，长效联合执法。加大苏木镇街道和部门单位执法联动巡查机制，强化“全天候监管”力度，特别是对铁路沿线、城乡结合部、拆迁空地等易反复重点区域及零点到凌晨五点等重要时间节点，采取灵活机动、错时巡查等方式，加大巡查力度，尤其是增加夜间巡查频次及巡查力度，实行全天候、无缝隙管理，时刻保持严管状态，警钟长鸣，坚决遏制。

二是强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过微信公众号、宣传车、LED显示屏等，进行多样化宣传，让市民群众深刻认识到违规倾倒建筑垃圾的危害性，积极动员全社会行动起来，共同监督违规倾倒建筑垃圾行为，让全社会形成不能随意倾倒建筑垃圾的浓厚氛围。

三是强化源头管控，形成闭环机制。加强对建筑施工单位的监管，落实建筑施工单位管理责任，推动建筑施工单位建立健全建筑垃圾管理办法，对建筑垃圾的产生及处置方式着重管理，确保建筑垃圾的合规处置。加强对建筑垃圾运输企业和车辆的管理，对未取得建筑垃圾收集运输资质，未经核准擅自处置建筑垃圾的行为坚决进行查处。加强对建筑垃圾运输车辆的管理，逐一核准，逐一安装GPS等电子信息装置，确保车辆进入消纳场所，形成闭环机制。

四是强化处罚力度，有效形成震慑。进一步加强与区司法局、区公安分局的配合力度，研究顶格处罚措施，发现一起，处罚一起。同时加强对建筑垃圾违规乱倾倒事件的曝光，形成震慑效应，让全体市民形成不敢随意倾倒建筑垃圾的共识。

通过以上措施，我们有信心规范建筑垃圾管理体系，实现资源化合理利用。我们将用心、用情营造整洁、有序的城市环境。感谢您对城市管理工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵的意见和建议。

包头市九原区城市管理综合执法局

2025年6月30日

承办单位联系人：许宁宁

承办单位联系电话：7164831