九原区人民政府办公室

关于印发《九原区成品油

非法经营专项整治工作方案》的通知

各苏木镇、街道，园区，区属、驻区有关部门、单位：

经区政府同意，现将《九原区成品油非法经营专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                                                                                                                                                                                                                                                             2019年9月21日

（此件公开发布）

九原区成品油非法经营专项整治

工作方案

为进一步加强成品油市场管理，严厉打击非法经营、非法运输、非法存储成品油行为，及时消除安全隐患，结合当前工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

通过专项整治，深入依法打击违法违规建设加油站（点），非法经营、运输、存储成品油等行为，净化成品油市场环境，构建合法经营、竞争有序的成品油经营格局；建立分工明确、运转高效的成品油市场监管长效机制。

二、整治重点

（一）严厉打击成品油走私违法犯罪。

（二）取缔无照无证无牌的非法经营加油站（点）、流动加油点。

（三）查处非法运输成品油的流动车辆、非法改装车辆。

（四）查处销售不符合国家质量标准，非法调制、掺杂使假、以次充好、来历不明、质量不合格成品油的经营行为。

（五）查处未按规定销售散装成品油的经营行为。

（六）查处私设撬装加油装置，非法销售成品油的经营行为。

三、职责分工

区市场监督管理局：按照全市统一部署，牵头负责近期成品油非法经营专项整治工作。负责做好流通领域成品油质量抽检工作，依法查处销售不合格成品油违法行为；依法打击成品油流动加油车未取得工商营业执照从事成品油经营行为；负责检查加油站（点）加油机是否经检定合格，依法查处计量作弊行为；配合有关部门查处擅自经营成品油违法行为。

区商务局：牵头做好成品油流通的监督管理；负责打击成品油流动加油车擅自经营成品油行为，查处向非法经营的流动加油车供油的油库、成品油批发企业。

各地区：负责牵头做好辖区内打击成品油非法经营专项整治各项工作，加强对辖区内的巡查管控，发现情况及时留证，并向区成品油非法经营专项整治领导小组办公室报告。

区公安分局：负责牵头协调开展成品油非法经营违法犯罪的打击工作；依法打击成品油非法经营的违法活动；依法立案查处成品油非法经营犯罪，抓捕犯罪嫌疑人，处置涉案物品、作案工具、涉案线索；依法查处行动中发生的妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为。

区运管所：负责查处和打击流动加油车未取得道路危险货物运输许可、驾驶员未取得危险货物从业资格及押运员从业资格，未经许可擅自从事成品油运输的行为，依法实施行政处罚。

区应急管理局：负责查处未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品的，私设储油装置、黑加油窝点、私设撬装式加油装置的个人或生产经营单位，严厉打击未在规定经营场所进行汽柴油销售的行为，实施行政处罚。

区税务局：负责加强成品油生产经营的税收征收管理，严厉打击成品油的偷漏税违法行为。

区消防大队：负责打击流动加油车在不具备消防安全条件下非法加油的行为，以及在城区、人口密集区、农村结合部等地私自存储成品油的行为。

驻区交管部门：查处向我区供油的运油车辆及所辖区域内的流动加油车，负责对非法改装、证照不齐、手续不全的流动加油车、运油罐车和油品进行查扣。

中石化、中石油驻区分支机构：参照罚没走私成品油处理相关规定，协助落实成品油专业运输车辆参与行动，做好被罚没成品油的调运、保管、收储工作；指导各自下属企业和所属油库、加油站（点）自查自纠；配合提供非法经营成品油的相关线索；对现场查封的非法经营设备处理提供相关技术支持；协助做好被查封油品的抽样检测鉴定工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各有关部门要充分认识加强成品油市场整治的重要性、紧迫性，强化责任意识，明确整治重点，加大工作力度，切实做好成品油市场综合整治工作，坚决遏制成品油市场违法违规经营行为；要认真落实主体责任，建立完善工作机制；按照职责分工，制定本系统专项行动方案并组织实施；加强对局部领域、重点区域的打击，确保整治工作有效开展，切实提高治理实效。此次成品油非法经营专项整治排查工作由区市场监督管理局牵头负责，各地区协调落实，2019年9月25日前排查完毕并汇总上报。全区成品油非法经营专项整治工作的日常工作由区商务局牵头。

（二）加强配合协作。各有关部门要加强沟通合作和联合执法，形成监管合力，采取拉网式排查、不定期巡查、定点检查等形式，严厉打击违法违规行为，推动工作常态化、规范化。区商务局要抓紧建立完善沟通会商制度，定期召开工作会议，及时通报工作进展，研究解决工作中遇到的重大问题。各有关部门要进一步加强统筹协调，逐级明确任务、落实工作责任。对职责不明确或存在交叉的，要抓紧明确具体责任部门，杜绝扯皮、推诿等现象发生。

（三）严格依法行政。各有关部门要深入研究成品油市场经营相关法律法规，严格规范执法；同时要加强执法资源的整合运用，加大执法工作力度，提高执法效果，做到行政处罚有据可依、人员合法、程序合法、裁量适当，坚决杜绝乱执法、执法不力等行为发生。对阻碍执法人员执行公务和暴力抗法的违法行为，及时移交公安部门处理。加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的及时移交司法部门处理。

（四）强化督促检查。区商务局、区市场监督管理局、区公安分局要会同区有关部门组成联合督促检查组，通过明查暗访、现场核查等方式，对综合整治工作情况进行督促检查。建立责任追究制度，对成品油市场经营秩序混乱、违法违规行为突出、多次打击成效不佳的部门要在全区范围内进行通报批评。

（五）加强宣传引导。各有关部门要加强舆论引导工作，广泛宣传成品油政策法规和整治工作的重要意义，进一步统一思想认识，形成舆论压力，营造不敢违法、不想违法的社会环境。充分发挥市场主体和人民群众力量，引导群众主动提供违法线索、反映整治工作存在的问题。

附件：九原区成品油非法经营专项整治工作领导小组成员名单

附件

九原区成品油非法经营专项整治工作

领导小组成员名单

组  长：杜林春  区委常委、政府常务副区长

副组长：陈  冰  区政府副区长

强  嶽  区政府副区长

成  员：苏亚乐  区政府办公室副主任

唐  飞  区政府办公室副主任

边学彤  区市场监督管理局局长

李晨伟  区商务局局长

郭金才  区公安分局副局长

尹先锋  区应急管理局局长

宝  喜  阿嘎如泰苏木主任科员

李  铮  哈业胡同镇副镇长

王  东  哈林格尔镇副镇长

杜培光  麻池镇副镇长

范婷婷  沙河街道办事处副主任

王鹏飞  赛汗街道办事处副主任

高文强  萨如拉街道办事处副主任

边志国  白音席勒街道办事处副主任

马建志  区税务局局长

赵  巍  区消防大队教导员

刘  飞  区交管大队大队长

周  奇  区运管所所长

包振华  中石油包头销售分公司质安工信保障部部长

刘晓东  中石化包头石油分公司经营物流部主任

领导小组下设办公室，办公室设在区商务局，办公室主任由李晨伟担任，负责领导小组日常工作。此次专项整治排查工作由区市场监督管理局负责。