《九原区食品安全事故应急预案》的解读

文字解读：

2025年对《九原区食品安全事故应急预案》经草拟、征求意见等一系列严格程序，修订工作顺利完成。现将《预案》内容解读如下：

一、修订背景及依据 

为有效防范和有序应对食品安全突发事件，最大限度避免事件的发生和减少事件造成的危害，保障公众健康与生命安全，维护社会和谐稳定。我局依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《突发公共卫生事件应急条例》《国家重大食品安全事故应急预案》《内蒙古自治区食品安全事故应急预案》《自治区食品药品安全委员会关于进一步明确食品安全属地管理、行业主管、部门监管相关责任的通知》《包头市突发公共事件总体应急预案》和《包头市食品安全事故应急预案》、《九原区食品安全事故应急预案（ 修订）》（包九原府办发〔2020〕72号）附则7.1 重新修订编制预案。2024年依据《自治区食品药品安全委员会关于进一步明确食品安全属地管理、行业主管、部门监管相关责任的通知》的文件要求，进一步明确了各部门食品安全职责职能，需对旧版《九原区食品安全事故应急预案》予以修订。

二、采纳成员单位意见情况

《预案（征求意见稿）》向26家成员单位征求了意见，其中无意见的单位24个，对1个单位的修改意见进行了部分调整，1个单位因意见内容与职责分工要求不相符，未进行采纳。

三、预案章节解读

《预案》内容包括总则、组织机构与职责、应急保障、监测预警、报告与评估、应急响应、后期处置、附则七个部分。

第一部分“总则”，主要包括预案的编制目的、编制依据、事故分级、适用范围、事故处置原则，与2020版应急预案基本一致。

第二部分“组织机构与职责”，主要包括应急机制启动、指挥部设置、指挥部职责、指挥部办公室职责、成员单位职责、指挥部各工作组设置及职责、应急处置专业技术机构、对指挥部的具体设立情况、各成员单位职责及各工作组的职责分工均予以明确。

第三部分“应急保障”，就应急工作中的信息、医疗、人员及技术、物资及经费、社会动员、宣传培训等各方面保障要求予以明确。

第四部分“监测预警、报告与评估”，对监测预警、事故报告、事故评估要求进行细化，明确信息报告时限、报告主体、报告内容等。

第五部分“应急响应”，明确了分级响应、应急处置措施、检测分析评估、响应级别调整及终止的要求，对信息发布要求予以明确。

第六部分“后期处置”，明确了终止响应后指挥部应做好的相关工作，主要包括总结评估、善后处置及奖惩三个方面。

第七部分“附则”，包括预案管理与更新、培训演练、预案制定与实施，对预案的更新要求、演练培训要求及实施时间予以明确。

四、新旧预案异同

与2020版九原区食品安全事故应急预案相比，这次预案修订，对应急指挥部的组织领导、工作体系等总体大框架未作调整，仅结合部门职能分工调整的变化，对部分部门的名称及职责进行调整，对信息保障、信息发布及监测预警等部分内容进行了细化。

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