为深入贯彻《进一步深化税收征管改革的意见》，落实自治区党委和包头市委指示批示精神，扎实推动自治区税务局党委“1358”工作思路落实落细，有效提升税收监管水平和征管效能，九原区税务局以“四精”为指引，按照“提前介入、全程跟进、及时指导、兜底服务”理念，聚焦外埠建安企业监管难度大，行业产值、税收外流较大的行业管理困境，凝心聚力，综合施策，积极构建事前事中事后全环节的外埠建安企业税收“服务+监管”新方案。

一、聚焦全程服务，做好“定向问诊”。一是细致梳理跨区域经营报验、税款预缴、分包款项扣除等涉税事项，并将相关政策规定、办理流程等形成政策礼包，通过小课堂、座谈会、税企互动群、面对面交流等多种渠道，对本地外埠建安企业开展辅导，提前帮助企业避免跨区经营涉税风险；二是积极开展对外埠企业在包头市设立分公司转子公司纳税人的摸排核实，专人对接跟进辅导，积极帮助企业合法有效管理涉税成本，降低涉税风险。

二、聚焦源头预防，做细事前管理。一是建立税收共治协作机制。九原区税务局主动作为，积极获取地方政府支持，推动建立商务、财政、工信、住建、各园区管委会、应急、税务等相关主管部门在内的税收共治协作平台，形成税收监管合力，在重大项目建立初期即开始跟踪跟进项目情况；二是强化源头管控。在项目台账信息基础上建立项目预缴税款管理台账，将项目建设方、总承包方以及各级分包方的基本信息、合同信息、工程进度、预缴税款情况等信息“一表集成”，后续按月进行更新，使九原区内的外埠建安企业经营情况一目了然。

三、聚焦过程管理，做实事中跟进。一是通过大数据分析本地项目取得外地建安企业发票数据，严密排查是否存在应报验未报验的情况，严堵外埠建安企业未按规定办理跨区域经营报告漏洞；二是通过预缴税款管理台账，按项目梳理各层级外埠建安企业构建分包链条，结合预缴申报信息、项目建设方取得发票等信息，及时分析是否存在应预缴未预缴的情况，确保企业按政策及时足额预缴税款。

四、聚焦事后审核，做到查漏补缺。一是项目完成后及时对项目相关数据进行汇总，按照总分包关系逐级计算应预缴收入总额、分包款扣除情况、应预缴税款、已预缴税款等数据，计算该项目下相关外埠建安企业是否已按规定足额预缴税款。二是通过辅导、提醒、约谈等多措并举，对存在涉税疑点的外埠建安企业做好风险提示和过程管理。

截止2023年5月中旬，九原区税务局从固定资产投资规模大的重点项目入手，对其外埠建安企业进行层层剖析，邀请未报验或者有一包扣除的外埠建安企业、未报验的二包建筑企业共召开三次外埠建安企业税收“服务+监管”工作座谈会，前后辅导17户外埠建安纳税人完成跨区域涉税事项报验，服务更精细到位，监管更精准有力，进一步规避了外埠建安企业相关税收风险，为九原区建筑业发展保驾护航。