近年来,包头市九原区锚定“标本兼治、长效常治”核心目标,聚焦责任落实、专项整治、宣传教育、隐患排查、助企监管五大关键环节,推动安全治理从“事后补救”向“源头防控”,从“单点发力”向“系统治理”深度转型,构建起全方位、立体化的安全生产体系,为区域经济社会高质量发展筑牢坚实屏障。
一、强基固本,拧紧责任“总阀门”
责任落实是安全生产的根本保障。九原区不断完善“党政领导、部门监管、企业主责、社会参与”全链条责任体系,将安全生产纳入全区重点工作清单,确保责任传导不悬空、不衰减。聚焦责任落实“最后一公里”,深化“八到班组”建设,把安全责任、制度执行、安全培训、隐患排查、应急演练、风险管控、现场管理、激励约束等关键环节,精准压实到企业班组一线和每一名作业人员。同时,以《企业安全生产主体责任落实量化行动》为抓手,通过“四到位、五从严、六必究”的刚性举措,倒逼企业实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变,激发安全生产内生动力,织密“人人有责、层层负责、各负其责”的责任闭环。
二、量身定制,筑牢专项“防火墙”
专项整治是遏制事故发生的关键抓手。九原区深刻汲取近年安全生产典型事故教训,针对辖区高处、吊装、动火等高风险作业“三违”行为易发多发的实际,以“强班组、明责任、重操作、守规程、严查处、遏事故”为目标,针对生产经营单位量身打造“反三违、遏事故”专项整治行动。从宣传发动、自查自纠、集中整治、巩固拓展全流程推进,综合运用教育引导、现场管控、考核奖惩、追责问责等手段,重拳整治高风险作业领域的违规行为。同时紧盯重点时段、重点环节,严格落实作业现场安全管控措施,从源头上减少“三违”现象发生,推动安全监管从事后处罚向事前预防转变,坚决杜绝各类生产安全事故,为区域发展营造稳定的安全生产环境。
三、精准滴灌,织密宣传“安全网”
精准宣传是提升全民安全意识的有效途径。结合近期开展的高层建筑火灾防控等重点工作,针对辖区群众消防安全意识薄弱、应急逃生能力不足的痛点,九原区构建区安委办牵头统筹、行业部门分工落实、属地镇街协同推进、物业企业终端落地的四级宣传格局。编制涵盖消防设施使用、人员密集场所防控、上宅下店安全管理等6大类32项内容的宣传手册与知识清单,推行“分层宣传、纵向深化、横向拓展”的科普策略,通过图文解读、短视频科普、微信公众号专栏、案例剖析、通俗易懂的逃生口诀等群众喜闻乐见的形式,推动消防安全知识从“入眼入耳”到“入脑入心”,实现从认知到应用、从防范到逃生的全链条普及,切实提升辖区群众的消防安全防范能力和自救互救水平。
四、靶向施策,锻造基层“侦察兵”
能力提升是夯实基层安全基础的核心支撑。针对基层安全隐患排查识别不准、排查不细、重点不明的难题,九原区由区安办牵头编制《包头市九原区基层安全生产隐患排查指引(试行)》,明确燃气使用、交通运输、“九小场所”等16类高风险重点场所检查事项,全面覆盖生产生活全场景安全管理要点与关键环节。该指引逐一列明高频隐患检查重点、明确整改时限标准,构建起风险可识别、检查有依据、整改有方向的闭环管理体系。同时,分层分类组织安检员专题培训,聘请行业专家线上授课指导,聚焦隐患识别技巧、检查流程规范等核心内容开展精准教学,切实提升基层一线隐患排查的专业能力与实操水平,推动安全隐患“预防在先、发现在早、处置在小”,不断推进重大事故隐患的发现和动态清零。
五、双向赋能,打好监管“组合拳”
监管服务并重是实现安全发展的长效之策。九原区创新推行精准执法与“23456”包联帮扶深度融合的工作模式,实现安全监管“力度”与助企服务“温度”同频共振。针对极端天气、重点防范事项及重大重要节点,推送安全管控提示,为企业提供精准指导,助力完善自主安全管理体系、破解安全生产难题。推行联合执法检查机制,变“多头检查”为“一次体检”,最大限度减少对企业生产经营的打扰,持续优化营商环境。同时,聚焦“厂中厂”、城乡接合部等重点区域,紧盯大型商业综合体、“九小场所”等人员密集场所,深化多领域安全整治,严格执行特殊作业、冬季施工报备制度,统筹做好森林草原防灭火、黄河防凌等应急准备工作,推动企业本质安全水平稳步提升,实现安全生产与经济发展双赢共进。
从“治标”到“治本”,九原区以突破性举措攻坚克难,纵深推进安全生产治理模式转型升级。下一步,我区将锚定更高标准、抓实更硬举措,筑牢安全发展屏障,护航区域经济社会高质量发展。
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