清晨七点半，九原区廉政广场对面的一处便民服务点已是一派忙碌。十几顶统一遮阳棚下，蔬菜水果摆放整齐，摊主们有条不紊地整理货品。入口处的红色帐篷前，几位老人排队等候免费理发。买菜居民穿行于摊位之间，不再需要侧身避让过往车辆。这片曾经的闲置空地，如今成了周边居民日常生活中的便利去处。

在九原区，这样的变化正于街巷里、楼院间、空地上悄然发生。城市更新既包含基础设施的修缮完善，也涉及居民文明意识与参与习惯的培育。硬件与软件同步推进，共同支撑城市品质稳步提升。

硬件更新

从细微处补齐功能短板

城市更新的基础，在于对公共空间与市政设施的精准修缮。九原区围绕道路管网、绿化景观、闲置地块等重点领域，推进精细化整治。

市政设施方面，沙河街排水管网改造完成污水管线开挖420米、管道安装400米；黄河大街“210国道至53中”段污水工程已完工。翠溪路交通配套工程完成标志标线施画。市政部门累计排查排水管线15650米，疏通10600米，修复破损便道110平方米，填补道路坑洞68处，更换检查井43套，清掏雨水箅6120个。建设路辅路等四条道路243盏路灯及城区282栋楼体景观亮化完成排查检修，夜间出行安全得到有效保障。

绿化补植同步推进。九原区对17条城区道路补植乔木136株、绿篱655平方米；对21条新都市区道路补植乔木1090株。沙河街、210国道等44条道路补植国槐、垂柳、白蜡等乔木2300余株及篱带800余平方米，有效消除缺株断档与黄土裸露。

闲置空地的功能重塑，是硬件更新的亮点。世纪路第一小学东侧，曾因围挡林立、尘土飞扬而备受诟病的遗留空地，经清理硬化后改造为公益停车场，有效缓解上下学时段“停车难、路堵死”问题。德贤社区北侧幼儿园场地、九原实验一小北侧空地，围挡拆除后清运蒿草垃圾，消除安全隐患。廉政广场对面的便民服务点，由政府牵头、部门联动、企业参与，昔日占道经营的“痛点”变为规范有序的便民空间。

软件建设

让居民成为家园的守护者

硬件更新解决的是“有没有”“好不好”的问题，而居民参与意识的养成，决定更新成果“能不能持久”。九原区在推进城市精细化管理中，注重搭建居民协商、参与、监督的平台，让文明习惯从制度要求转化为内心认同。

在健康路六号街坊，这个建于20世纪80年代的老旧小区，物业费收缴率接近百分之百。

居民刘慧琴说：“以前交了费问题也得不到解决，现在诉求有处说、问题有人管。”这种信任关系的建立，源于社区党组织牵头推行的信托制物业、透明账目公示与定期反馈机制。

赛汗街道推行的“板凳议事”，将议事场所搬到小区广场。网格员与居民围坐一起，就楼道灯损坏、垃圾清运不及时等问题现场商议。能当场解决的当场拍板，需多部门联动的，社区“吹哨”后各职能单位现场联合办公，办结后向居民反馈。这种协商方式让居民切实感受到“小区的事就是自家的事”。

果园社区“童参与　童治理”项目，引导儿童学习议事规则、观察公共设施问题、绘制社区资源地图，并对具备落地条件的儿童提案给予实践支持。孩子们认养楼前绿地、担任卫生监督员，其参与行为也带动家庭成员主动维护社区环境。部分边角绿地由此被一户户家庭认养，居民既种下了花草，也种下了对家园的责任心。

文明养犬、规范晾晒等日常琐事，同样通过居民协商找到解决办法。社区长廊里，居民自己讨论、制定并遵守的文明公约，从墙上走进了心里。一位遛狗的居民说：“这是大伙儿定的规矩，不能从自己这儿破坏。”

这些变化的背后是一套持续运转的工作机制。“马路办公”模式推动工作人员走出办公室，深入主次干道、背街小巷、老旧小区、市场商圈等一线区域，对环境卫生、车辆停放、占道经营、设施破损等问题实行现场查看、现场研判、现场协调。单一部门可解决的问题当场交办，涉及多部门的启动联动机制，召集城管、住建、交管、街道等单位现场联合办公。今年以来，通过“马路办公”主动发现的问题已占总量的七成以上，绝大多数在第一时间得到处置。

以评促改的动态管理机制同步运行。各社区每日动态评分，围绕环境卫生、公共秩序、公益宣传、设施管护、志愿服务等指标量化赋分；每周公布排名，形成“周周评、月月比、公开晾晒”的常态化机制。对排名靠后的社区负责人约谈，限期整改、跟踪问效。针对遛狗不牵绳、车辆乱停放、基础设施破损等集中反映的问题，开展专项集中整治，推动重点区域面貌逐步改善。

城市更新，不只是修一条路、种一棵树、换一盏灯。看得见的硬件是城市的骨架，而逐渐生长出来的居民参与意识、协商习惯和公共责任感，才是让城市持续焕发生机的血肉。当居民主动清理楼道杂物，当孩子为认养的绿地浇水，当老街坊为晾晒区的设置坐在一起商量——这种从“站着看”到“动手干”的转变，正是一座城市最持久、最温暖的“软实力”。让每一个人成为家园的守护者，城市更新的根基才能真正扎进泥土、扎进人心。