近年来,九原区哈林格尔镇坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的核心抓手,立足镇域实际,创新探索“村村联合”“村镇互动”“村园融合”三种发展模式,有效破解了单村资源有限、发展能力不足等难题,推动集体经济实现从“单打独斗”到“抱团共赢”的跨越式发展。
“村村联合”抱团发展,优势互补激活内生动力。哈林格尔镇针对单个行政村资源禀赋不均、产业基础薄弱、市场竞争力不足等问题,积极推行“跨村联建”模式,通过整合相邻行政村资源,实现优势互补、抱团发展。哈林格尔村发挥基础优势,大力发展设施园区;乔圪堵村依托装配式大棚,打造订单农业;官将村规划的蔬菜市场。三村联动形成了“设施园区+订单农业+蔬菜市场”的产业集群,实现了从“各自为战”到“协同作战”的转变。
“村镇互动”平台统筹,镇级赋能破解发展瓶颈。针对部分村集体存在资源禀赋有限、资金保障不足、抗风险能力偏弱等现实难题,哈林格尔镇强化镇级统筹赋能,探索组建镇级国有平台公司,创新打造“国有公司运营+村集体参股+农民参与”的“镇村合伙人”发展模式。以镇级国有公司作为资源整合载体与市场化运营主体,一方面主动对接落实上级扶持政策,统筹归集各类涉农资金、项目资源,推动扶持方式由“撒胡椒面”向“精准滴灌”转变;另一方面实行统一规划、统一建设、统一管理,对镇域内分散土地、闲置资产、劳动力等要素进行集中盘活利用,破解单个行政村资源碎片化、利用效益不高等瓶颈制约。落地推进厂汉村西沙湾停车场集体经济项目,依托镇级公司专业的市场对接能力、规范的运营管理体系,妥善化解村级市场对接渠道窄、经营管理不规范、发展思路受限等痛点难点。通过镇级统筹、镇村联动、市场化运作,切实拓宽村级集体经济增收渠道,为镇村抱团发展、集体经济提质增效提供了可复制、可推广的实践样板。
“村园联建”深度配合,地源优势催生发展动能。哈林格尔镇坐拥九原工业园区,园区内有众多大型企业,区位优势明显。镇里紧紧抓住这一“地利”条件,推动园区周边村庄与工业企业深度合作,实现“以园带村、以村促园、村园共赢”。镇党委、政府积极搭建“村企共建”平台,园区周边村庄与重点企业通过“党组织联建、产业联动、利益联结”方式,在用工服务、后勤保障、土地流转等方面开展全方位合作。土黑麻淖村、段四圪堵村紧邻九原工业园区,两村充分发挥位置优势,主动对接园区企业需求,大力发展住宿、餐饮等生产性服务业,村集体组织村民为企业提供劳务输出、物业保洁等服务,既解决了企业“用工难”“保障难”问题,又带动了村民就近就业增收;企业则从工会活动、资源共享等方面反哺村庄,支持村集体经济发展。
下一步,哈林格尔镇将继续深化“三联”模式,健全完善联农带农机制,推动集体经济提质增效,为全面推进乡村振兴、实现共同富裕注入强劲动能。
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