11月19日，包头市举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第二场，市政府党组成员、副市长雷殿军发布了“十四五”期间包头市在人才建设、科技创新等方面的成果，市委组织部、市科技局、市人社局相关负责人围绕全市人才与科技创新、推动传统产业转型升级提质增效等相关内容回答记者提问。

科创突围：以技术革新激活产业转型新引擎

“十四五”期间，包头将创新驱动确定为城市发展基本战略，市委连续三年以“一号文件”部署科技创新工作，成功获批“2023—2025年度全国创新驱动示范市”，为转型发展注入核心动力。五年来，全市全社会研发投入从56亿元增至76亿元，研发投入及强度两项指标始终位居全区首位；技术合同成交额预计2025年达28亿元，较2020年增长5.8倍，创新能级实现稳步跃升。

战略科技力量不断壮大，全区唯有的2家全国重点实验室通过优化重组，实施科研项目518项。创建天和磁材国家企业技术中心等4家国家级创新平台，总量达22家，新增内蒙古稀土新材料技术创新中心等自治区级创新平台192家，总量达388家。全市稀土领域累计投入13.8亿元，先后布局实施科研项目454项，研发了14项国际领先技术，形成了“稀土高效阻燃材料”等30项新产品新装备。

企业创新主体活力迸发，构建起“微成长、小升高、高变强”梯次型、全周期科技型企业培育体系，高新技术企业352家，国家备案科技型中小企业631家。北方稀土、中核北方等17家企业获批自治区科技领军企业，居全区首位，北重集团、长安永磁等4家企业获批科技标杆企业，英思特、天和磁材分别在深交所创业板、上交所主板上市。

关键技术攻关突破成势，科技创新生态持续向好。包揽2024年、2025年自治区科技“突围”工程稀土点位全部24个项目，现已完成技术研发10个、建成中试线10条，研制开发新产品21项，申请专利39项，有力支撑了“两个稀土基地”建设。

先后制定出台落实“科技兴蒙”行动打造区域性创新中心二十五条政策措施、进一步强化科技成果转化激励若干措施、科技成果“先使用后付费”试点实施方案等17项举措办法，贯通科技创新从“最先一公里”到“最后一公里”的政策支撑体系。在全区率先启动推广服务中小型科技企业无抵押融资的“创新积分制”，实施“科技体检”“企业科技特派员”和“四个一”活动，“体检”企业1100余家，派出科技特派员3000余人次，帮助超半数的企业引进了专家团队、建立了研发机构、开发了新产品，科技服务保障水平显著提升。

人才集聚：以产才融合夯实高质量发展之基

“十四五”期间，包头市聚焦国家人才工作规划目标任务，围绕产业定位推动人才集聚与产业发展高效适配，以“包揽人才　头等大事”品牌为牵引，以立法设立“包头人才周”为支撑，着力打造产才融合示范地、创新人才集聚地、人才生态优化地、人才资源开放地，全市人才资源总量突破80万人，人才工作成效显著。

引才机制更加健全，政策效能持续释放。创新推行的“事业编企业用”模式入选中组部全国教学案例，人才编制“周转池”、“一才一策”定制化政策精准落地，重点产业硕博招引行动靶向发力。引才渠道不断拓宽，连续举办三届“全国高校招就处长包头行”，建成87家招才引智工作站，聘请188名招才引智大使及68名小鹿特使，组建专业小分队赴百余家知名院校开展精准引才；在全区首发人才引进白皮书，动态摸排重点产业人才需求，实现人才供给与产业需求精准匹配。五年来，累计引进各类人才近10万人、高层次人才7000人，较“十三五”增长50％以上；市内高校高职毕业生留包率从13.5％稳步提升至25.8％，自治区“英才兴蒙”工程认定一至六类人才1033人，人才集聚效应显著增强。

产才融合深度共生，赋能产业高质量发展。争取中组部“稀土博士人才服务团”支持，柔性引进院士、长江学者等高水平专家团队29个；成立国家卓越工程师学院，建成7个产业学院，推动稀土产业学院升级为国家级并增设稀土材料科学与工程专业，填补国内本科空白，年培养专业人才超350名；构建中高职一体化体系，建成“订单班”“工匠班”86个，累计培养技能人才6500名，4人入选“大国工匠”；创新实施“高校才企业用”“企业才高校用”机制，首批选派20名博士人才赴企业、高校挂职，对5个突出博士人才项目给予百万元支持，人才价值与产业发展双向赋能。

人才生态持续优化，服务保障更具温度。在全区率先成立人才协会，构建“一组一办一卡一中心一基地一集团一协会一总会六联盟十组团”高能级人才服务矩阵；首发“包头高层次人才服务卡”，设立专门服务窗口，实现人才服务“一站式”办理；累计兑现各类人才生活补贴超1.2亿元，以真金白银的投入解决人才后顾之忧，持续擦亮“包揽人才　头等大事”金字招牌，让各类人才安心工作、舒心生活、放心发展。

创新无止境，人才是根本。“十五五”期间，包头将立足产业基础与发展实际，科学谋划科技创新发展蓝图，持续强化科技自立自强支撑作用，为奋力谱写中国式现代化包头新篇章注入更加强劲的科技动能；始终秉持“尊才、爱才、敬才、用才”理念，以最大诚意广纳贤才、以最实举措赋能成才、以最高礼遇服务留才、以最优生态聚才兴才，全力为各类人才搭建创业有机会、创新有条件、干事有舞台、发展有空间的优质平台，让人才理想与城市梦想同频共振、双向奔赴。