按照报送2025年度相关工作报告的通知要求，现将九原区2025年法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）坚持党对法治政府建设的全过程领导

一是健全党领导法治政府建设制度机制，坚持“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，确保习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示不折不扣落地见效。二是出台《九原区2025年法治政府建设工作计划》《九原区诚信建设工程2025年度重点任务工作方案》，召开专门会议部署法治政府建设和诚信工程建设，党政分管领导定期调度，完成全年重点工作任务，统一部署年度述法工作。三是坚持突出“关键少数”学法用法。出台《2025年度区政府常务会议学法计划》，将习近平法治思想、宪法等列入党委（党组）理论学习中心组学习内容，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，组织开展行政执法能力提升专题培训，对新录用公务员专题讲授习近平法治思想。

（二）夯实法治政府建设，优化营商环境

一是深入开展规范涉企行政执法专项行动，提升涉企行政执法规范化水平，完善行政检查程序，健全跨部门协同监管机制，全面落实包头市“综合查一次”制度，有效减少检查频次，减少企业迎检压力。二是持续推进诚信建设工程重点任务落实。打造“高效办成一件事”服务专区，形成“告知承诺+容缺受理”事项清单181项，“告知承诺+容缺办理”事项清单111项，高效办成一件事办理24762件。将信用建设工作考核纳入区直部门、园区年度绩效考核。三是提升法治化营商环境水平，梳理排查本地区妨碍全国统一大市场建设情况，区市场监督管理局会审文件52份，出具审查意见42份。区知识产权行政裁决所为企业无偿提供知识产权数据检索需求，查处商标侵权案件3件。

（三）提升依法治理能力，完善依法行政制度体系

一是坚持依法决策。严格执行《自治区重大行政决策程序规定》，遵循法定程序作出决策。严格落实《自治区重大行政决策目录管理办法》，依法公布区级重大行政决策目录3件，严格贯彻重大行政决策失职责任追究制度。续聘9家律所组建法律顾问团队，聘请45名专职律师服务全区64个党政群机关单位和各苏木街镇。实行政府机关对外签订招商引资协议会前法审制度，审查区政府重大事项、政策和合同协议等70件，提出法律意见建议70余条，审查率100%，认定区政府常务会议题57项。二是加强行政规范性文件监管。加强行政规范性文件备案审查。开展涉铸牢中华民族共同体意识专项领域清理、不平等对待企业规章政策文件及修改废止等工作，现存有效行政规范性文件6件。

（四）完善执法工作机制，推进严格规范公正文明执法

一是推进行政执法体制改革。更新《苏木街镇行政执法权力事项清单》等文件，进一步完善苏木镇街道和区级行政权力事项下放部门协作配合工作；二是提高行政执法质效。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划》，制定《九原区落实规范涉企行政检查工作的办法》，持续开展“涉企行政执法专项督察”工作。组建“检察官+持证司法行政工作人员+律师”组成专业队伍，邀请人大代表、政协委员、社会监督员，深入全区涉企行政执法单位进行专项监督，开展监督检查15次，监督检查执法部门22家。深入16家单位开展“法治体检”活动，及时发现问题并予以纠正，为企业精准“把脉”法律问题，规避生产经营法律风险。司法局组织开展执法案卷集中评查，各执法单位开展执法案卷自查自纠，总计评查各类执法案卷470册，卷宗合格率达95%。通过梳理、总结、归纳形成问题清单并反馈至各执法单位。三是推进行政执法人员动态监督管理，受理各执法单位办证申请45件，新增执法考试通过75人，常态化清理注销执法证（监督证）19人次。组织全区执法人员参加各类业务培训7场次。线上确保每人接受不少于60学时培训。

（五）强化行政权力监督制约，促进行政权力公开透明

一是加强行政执法监督与“12345”“蒙企通”协作机制，深入推进“互联网+”监管执法，畅通投诉举报渠道，公开征集行政执法突出问题线索，在全国行政执法监督平台上传7条问题线索，整改完成率100%。二是严格履行行政机关负责人出庭应诉规定。行政机关负责人出席复议听证5件次。推行“1+1+N”审理模式，办理行政复议案件108件，办结99件，其中纠错19件，调解12件，综合纠错率17.5%，调解率11.1%。建立行政应诉提醒机制，发出出庭应诉督促函24份，应诉率100%。三是加强政务公开。加强政府网站与政务新媒体建设管理，完善线上信息公开平台和线下政务公开专区，通过政府门户网站公开各领域政府信息855条，通过“九原政务”公开重大政策、重要活动等1100条。四是进一步推进阳光政务，升级“全国信用信息共享平台（内蒙古包头九原区）”对“十公示”信息报送实施智能化监管，共归集“十公示”信息15105条，上报迟报率、瞒报率均为零。

（六）夯实基层社会治理，维护经济社会和谐稳定

一是打造多元化基层社会治理机制。设立“1+3+8”行政复议咨询点，法律顾问覆盖全区村居。持续推进九原区综治中心建设，提升区级综治中心服务功能，选派调解专家成立4个调解工作室入驻中心，为群众闭环解纷服务，充分整合资源，打造诉调对接平台，运行以来，已接收诉讼服务窗口移交合同纠纷、金融借贷等民商事先行调解案件4764件，实现了减轻法院办案压力、便捷高效解决群众纠纷。成立“新就业形态劳动争议调解中心”提供一站式服务。区、街镇两级综治中心已接受各类矛盾纠纷6438件，调解成功4005件，完成司法确认158件，调处成功率62%。排查管控精神障碍患者、刑满释放人员、重点信访人员等各类重点人员1677人，全年未发生失控漏管引起的案事件。二是开展“八五”终期验收自查自评，夯实工作成果。构建“三位一体”责任体系，推动普法工作清单化、项目化、协同化落实。印发本年度普法与依法治理工作要点，构建“一村一居一法律顾问一公证”新模式，组建普法讲师团和志愿者队伍，共计35个部门制定年度“谁执法谁普法”普法责任清单，组织专项履职报告评议。开展“法律八+N”进活动，开展各类宣讲140余场次。建设九原区宪法主题公园，打造“法治九安”“九原市监e起来”等新媒体普法宣传阵地，开展活动400余场次。选拔“法律明白人”435名，实现每个村（社区）5名“法律明白人”全覆盖。全面完成规划目标普法工作圆满收官。

二、存在问题

我区法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些需要优化的问题：如法治队伍建设需加强，法治意识仍需强化；规范执法理念需深化，程序与证据意识有待强化；法治保障体系有待完善，法治服务资源配置不均衡等。

三、下一步工作打算

（一）强化思想引领，压实法治责任。将习近平法治思想学习纳入领导干部培训必修课，建立“理论学习+实践研讨+考核评估”三位一体学习体系，每年组织专题培训，确保领导干部深刻领悟法治内涵。落实领导干部法治建设第一责任人职责，将法治建设成效纳入年度考核核心指标，提高权重占比。

（二）强化执法能力，规范执法行为。继续落实“规范涉企行政执法专项行动”、行政检查“综合查一次”制度，提升涉企行政执法规范化水平。常态化开展执法人员业务培训，提升执法人员法治思维和履职能力。推行“裁量基准+案例指导”模式，确保同案同罚，严格规范公正文明执法。全面推行执法全过程记录，实现执法活动全程留痕，定期开展执法案卷评查，将评查结果纳入执法人员考核。

（三）优化法治资源配置，提升服务普惠性。加大农村地区和偏远企业法治服务供给，深入农村地区和工业园区开展法律服务。壮大“法律明白人”队伍，开展专题培训，提升服务能力，实现村级法治服务全覆盖。

中共九原区委员会

2025年12月8日