法治政府建设作为全面依法治国战略体系的核心构成，在推进国家治理现代化进程中发挥着关键作用。基于党的二十大及二十届中央委员会系列会议精神，深化行政执法体制改革、推进机构职能法定化建设、提升行政效能与公信力已成为新时代法治政府建设的重要方向。本报告以中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》为纲领性指引，结合自治区、包头市及九原区的政策部署要求，通过系统梳理 2025 年度法治建设重点任务完成情况，对九原区应急管理局法治建设工作展开全面分析与总结，具体情况如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，深化依法行政实践。2025 年，我局以推进法治政府建设为核心目标，科学谋划年度依法行政工作方案，建立常态化督导检查机制，将依法行政工作深度融入局中心工作体系，在战略规划、工作部署、任务落实、成效考核等环节实施全周期统筹管理，着力构建制度化、规范化的依法行政工作格局。严格遵循制度执行刚性要求，通过系统性培训与常态化宣贯，引导全体工作人员牢固树立法治思维与程序意识，切实做到学深悟透制度规范、精准执行操作流程、全面维护制度权威，确保各项工作部署有序推进、责任体系健全完备、任务要求落实到位。

（二）加强队伍建设，提升执法监察效能。一是健全应急管理综合行政执法体系，优化执法队伍配置，全面提升依法行政水平。结合工作实际，在强化理论学习、提升实操能力、高效完成安全监管任务的基础上，通过自学、集中研学、专题培训等多种形式，组织执法人员深入学习新修订《中华人民共和国安全生产法》及应急管理领域相关法律法规，常态化开展执法疑难问题研讨交流，持续增强执法队伍专业素养和实战能力，着力打造依法行政、规范执法、文明高效的应急管理铁军。二是深化普法宣传教育，着力提升全民守法素养。依托 “九原应急” 微信公众号、视频号等新媒体平台，结合 “安全生产月”“全国防灾减灾日” 等重要节点，以及日常执法检查工作，面向企业、社区居民开展安全生产和应急管理法律法规宣传教育，将法治服务精准送达监管企业，督促企业落实学法守法主体责任，增强安全生产法治意识。把普法教育贯穿事前预防、事中监管、事后整改全过程，创新宣传方式，丰富宣传内容，针对企业法人、安全管理人员、高危行业从业人员等不同群体，开展差异化、精准化培训，营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）规范执法行为，坚持严格公正文明执法。制定《2025 年安全生产监督检查计划》，进一步明确安全生产行政执法的内容、标准、权限和程序，确保行政权力在制度框架内阳光运行。一是严格计划执法管理。科学制定行政执法年度计划，明确工作重点和实施步骤，报区政府审批后严格执行，定期开展考核评估，确保执法工作有序推进。二是全面落实行政执法公示制度。规范执法程序，要求执法活动程序化、执法文书规范化、处罚决定透明化、执法往来书面化；对生产经营单位开展检查时，严格执行亮证执法规定，规范制作现场检查记录、整改指令书等行政执法文书，所有行政处罚决定均通过政务服务平台向社会公开，接受公众监督。三是全面推行执法全过程记录制度。为全体行政执法人员配齐执法记录仪，对执法全过程进行同步录音录像，执法记录资料严格按照规定归档保存，实现执法行为可回溯、可监督。

（四）深化政务公开，主动接受社会监督。通过政务网站、微信公众号等渠道公开监督举报电话和邮箱，健全投诉举报处理机制，及时回应群众关切，高效办理各类投诉举报事项，不断改进执法方式方法，树立亲民为民的执法形象。同时，建立健全内部督查机制，定期对全局行政执法工作开展专项监督检查，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，持续提升执法工作质效。构建 “执法主体责任、执法过程控制、执法事后监督” 的闭合管理体系，从源头上杜绝乱执法、乱处罚等行为，维护行政执法的严肃性和权威性。

（五）规范行政许可，全面依法履行政府职能。进一步强化政务服务 “窗口” 意识，优化服务流程，提升服务效能。在法定办结时限基础上，进一步压缩行政许可审批流程，严格执行承诺办结时限，全面梳理现有行政许可事项的办理流程和申报要件，取消不必要的证明材料，推行 “一网通办”“全程网办”，切实提高审批效率，为企业和群众提供更加便捷高效的政务服务，助力优化营商环境。

二、主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况

2025 年，我局以高度的政治责任感和使命感，扎实推进法治政府建设工作。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实中央、内蒙古自治区、包头市及九原区关于法治建设的重要决策部署，强化对全局法治建设工作的组织领导与统筹规划；在局内各类工作会议中，主动领学法律法规及政策文件，充分发挥示范引领作用，全力营造崇法、学法、守法、用法的良好氛围；将法治建设要求深度融入分管业务工作，实现法治建设与业务工作的有机融合、协同发展，并定期向区委、区政府专题汇报法治建设履职情况，确保法治政府建设各项任务精准落地、高效推进。

三、推进法治政府建设存在的不足

在部分企业的安全生产管理实践中，企业负责人的法治思维与依法治理水平仍存在提升空间，安全生产主体责任的落实效能有待进一步强化；应急管理法治宣传工作在覆盖范围和渗透力度方面尚有优化空间，宣传形式与传播手段也需持续探索创新；安全监管执法工作在靶向施策的精准度和专业处置能力上仍有进步空间，执法队伍建设水平与新时代应急管理工作的新要求、新任务之间仍存在一定差距。

九原区应急管理局

2025年12月18日