我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平法治思想有关重要论述,以做好“八五”普法的谋划为主线,以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手,以运用法治思维推进各项职能职责为实效,扎实推进法治政府建设各项工作。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)扎实推进依法审批
一是加快手续办理。审批服务质效双升,聚焦企业全生命周期需求,打破部门行政壁垒,变“企业跑”为“部门跑”,通过开通绿色通道、同步审核材料等方式,大幅压缩审批时限,重点项目立项办理效率实现跨越式提升持续擦亮“追着给您办、服务百分百”营商品牌,推行“极简审批”为企业办理项目备案557个、总投资274.77亿元。优化“全周期”智能管家服务,为国能循环水冷却塔消雾改造项目、鑫璞稀土金属及合金项目等14个重点项目办结能评手续。二是切实服务企业。充分发挥民营经济发展服务职能,建立“周走访、旬调度、月汇总”常态化工作机制,通过调研座谈、政策宣传及“蒙企通”“码上有解”等方式,收集整理22类问题事项,帮助沣晟泰、瑞达环保等企业协调解决资金、市场、手续等方面问题8项。
(二)筑牢业务法治防线
一是久久为功抓招商强支撑。通过产业链招商、以商招商等多元方式集聚企业,累计对接企业634家,新签约项目71个,协议总投资额662.5亿元,投资协议均经司法局出具法律意见书,并经区政府常务会议研究审议。二是牵头统筹抓规划谋长远。立足我区工作实际,高质量开展“十五五”规划编制工作,经与工科、商务、住建等相关部门广泛征求意见建议,现已形成纲要征求意见稿,并正在履行法审意见。
(三)不断强化信用监管
会同全区成员单位强化信用信息归集,收集上报信用信息30139条。完成行政处罚信用修复198户,选树自治区级诚信标杆企业1家、诚信示范企业5家,区级诚信经营示范商户5个,开展“诚信企业进商铺”等主题活动,形成“企业自宣+政府助推”的信用背书模式。着眼事前、事中、事后,推动信用承诺应用,拓展在双随机差异化监管等18个领域运用国家评价结果实施精准有效分级分类监管,公布信用奖惩案例28个,在10个领域开展信易+建设场景,开展信用宣传40余次,全力构建“知信、守信、用信、增信”的信用环境。
(四)依法推进价费管理
及时宣传上级价费政策,依法依规开展价格认定及农产品成本调查工作。全年受理认定案件50件,涉案金额131.2万元,办理价格争议纠纷调解案件2件。完成中规模生猪、中规模奶牛、大规模奶牛直报调查工作。
二、存在的不足和原因
一是依法主动履职的能力不足。部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强,在工作中存在重行政手段、轻法律手段的现象,因此普法工作与重点工作结合的深度不够。不管是项目审批还是价格管理等工作,缺少依法主动谋划,依法履职创新。
二是行政执法困难。存在执法人员数量少,取得执法资格证的公务员仅有1人,难以满足行政执法要求。
三是普法宣传效果有待提升。普法宣传方式比较单一,创新不够,针对性和实效性有待进一步提高。如大多数企业对信用修复并不了解,信用修复意识不足,风险意识欠缺,在被行政处罚后也不积极主动采取措施修复信用。
三、履职尽责情况
我委主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人责任,带头学习贯彻习近平法治思想,认真组织落实区委全面依法治区决策部署,及时研究推动全委法治政府、法治机关建设重点工作。一是严格落实“三重一大”集体决策制度,截至目前主持召开18次党组会议,研究事项37余件,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,严格落实“第一议题”制度,将习近平法治思想作为委党组会议第一议题、全年开展14次党组理论学习中心组学习;组织开展“发改知势大讲堂”学习活动13次,以“政策宣讲+业务授课”双轮驱动,为党员干部充电赋能。二是坚持集体学法活动。坚持将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线,坚决扛牢全面从严治党主体责任,集体学习《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国爱国主义教育法》《中华人民共和国保守国家秘密法》。组织以推动宪法深入人心为主题的宪法专题学习,学习习近平法治思想——《论坚持全面依法治国》,注重强化法治工作力量,带头参加在线学法考法,认真落实书记学法讲法等要求,推动发展改革各项工作在法治轨道上高效运行。三是以履职尽责凸显政治担当。坚决扛牢全面从严治党主体责任,定期分析研判意识形态工作,按要求进行党务公开,严格落实宗教责任制;累计开展党风廉政警示教育4次、重要节假日节前廉政提醒3次,通过党组书记讲党课、参观警示教育基地等方式,强化干部队伍作风建设;建立每日工作日志通报机制,累计通报218期,督促工作落实,营造干事创业的浓厚氛围。四是以学习教育凝聚奋进力量。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,高标准、严要求落实违规吃喝问题集中整治、党员和公职人员酒驾醉驾问题集中整治等任务,一体推进学查改,检视问题20余条并制定整改台账,确保学习教育走深走实。
四、下一年度主要安排
下一步,我委将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,继续深入学习贯彻习近平法治思想,认真领会新时代推进法治中国建设的战略部署。
(一)项目审批、信用体系方面
为项目单位提供从产业政策到材料准备的“一站式”前期指导,避免企业走弯路;全面梳理审批事项,发布清晰、易懂的办事指南和申请材料样板,实现“一看就懂、一填就对、一次提交”。做好行政处罚信息信用修复主动告知工作。加强诚信典型选树,对综合信用优良或有突出诚信事迹的企业进行梳理,主动对接服务符合条件的企业进行诚信示范、诚信标杆企业的申报,充分发挥信用激励机制作用,提升诚信典型企业的获得感,树立企业讲诚信、守信用的良好形象。强化诚信宣传引导,营造全社会诚信氛围。
(二)普法宣传和行政执法方面
持续深入推进学习习近平法治思想,充分利用党组中心组学习、政治学习、“三会一课”、包头普法等渠道,深入学习习近平法治思想、宪法及习近平关于宪法的重要论述、党的二十大、党的二十届四中全会关于法治的内容及其他法律法规等,进一步增强领导干部的法治意识,努力营造全委尊法学法守法用法的良好氛围。强化诚信宣传引导,积极通过本级政府网站、信用网站、微信公众号等线上线下多种渠道开展诚信宣传教育,提升干部法治思维和依法行政水平,创新普法宣传方式,开展形式多样、内容丰富的普法活动,提高普法宣传的针对性和实效性。与编办争取增加执法人员编制,通过公务员招录、事业单位招聘等形式,选拔法律、经济等专业人才充实执法队伍,满足行政执法要求。
九原区发展和改革委员会
2025年12月30日
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