2025年，在区委、区政府的坚强领导下，九原区财政局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和党的二十届历次全会精神，紧紧围绕建设法治政府和建立现代财政制度的要求，牢固树立依法理财理念，聚焦依法行政重点领域和关键环节，补短板、强弱项、促提升，各项工作取得阶段性成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措及成效

近年来，我局高度重视财政法治建设工作，严格落实市、区两级法治建设相关部署要求，聚焦预算收支管理、预算绩效管理、国有资产管理、政府采购管理、行政审批及普法宣传等重点领域精准发力。

（一）强化思想引领，压实法治建设责任

一是常态化推进法治学习。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、干部集体学习核心内容，依托“三会一课”“主题党日”“学习强国”“干部教育培训网络学院”“法宣在线”平台及“自治区大比武”等多元载体开展学习。同步深化《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》等法律法规学习，并结合财政工作实际，重点强化《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国资产评估法》及减税降费优惠政策等行业法规学习，截至目前共学习7次，持续提升财政干部法律素养与依法履职能力。二是全面提升依法行政效能。制定年度法治建设工作计划，将其纳入年度重点任务，实现与业务工作同部署、同考核。主动对接区政府法律顾问，在决策论证、规范性文件起草、重大事项决策、合同审查等涉法事务中充分听取专业意见，健全法律风险防控机制，提升风险防范能力。三是完善干部学法用法机制。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重点学习内容，把领导干部及公职人员学法用法纳入常规工作，常态化开展学习，截至目前共开展学习6次，持续提升依法履职能力。明确责任主体、时间节点和工作要求，严格落实主要领导法治建设第一责任人职责，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局，将法治政府建设融入财政各项工作。深入挖掘培树法治建设先进典型，通过专题报道、经验交流等形式广泛宣传，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）完善决策机制，提升依法行政水平

一是健全依法科学民主决策与行政监督机制，规范决策流程，推动决策科学化、民主化、法治化。建立公众参与、合法性评估、集体讨论、信息公开、合法性审查闭环制度，严格落实“谁决策、谁负责”原则，构建重大行政决策法治审查体系。二是推进政务公开透明化、及时化。持续深化政务公开工作，确保全区财政预算执行、决算报告等关键信息完善、准确、及时向社会公开，切实保障公众知情权、参与权、监督权提升财政工作公信力。三是加快法治机关建设，全面提升依法行政能力。精心组织开展2025年度全区预算绩效管理、预算单位支出服务平台专题培训，切实提升财政干部及预算单位相关人员法治意识和业务素养。深入10家预算单位开展为期2个月的内控制度专项检查，查漏补缺、纠偏纠错，推动内控制度落地见效。同步对辖区内代理记账公司及预算单位代理记账质量开展全面核查，严肃查处违规行为。以制度化、常态化的监督检查，持续强化财政工作法治化、规范化建设。四是常态化开展法治宣传活动，联合银行、苏木镇、街道等部门组织非法集资专题普法工作，围绕非法集资的本质、表现形式、特点、惯用手段及严重危害，通过政策解读、案例剖析、风险警示等多种形式，深入揭露非法集资的违法性与危害性，2025年共组织开展宣传11次，有效引导辖区内群众树立理性投资观念，筑牢防范非法集资的思想防线，为维护区域金融稳定和社会和谐大局贡献了财政力量。

（三）深化改革创新，优化法治化营商环境

一是规范运用“双随机、一公开”平台，提升财政监督检查质效。将“双随机、一公开”监管模式作为推进财政事中事后监管的重要抓手，严格遵循平台操作流程，科学抽取检查对象、随机选派执法人员，从源头上保障监督检查工作的公平公正，确保财政法定监管职责落实到位。建立健全检查结果公开机制，及时将检查情况向社会公示，主动接受社会各界监督，有效防范行政执法不作为、乱作为等问题，推动财政行政执法工作合法合规开展。二是抓实行政规范性文件专项清理，维护政策法规体系统一。围绕财政领域行政规范性文件开展全面自查梳理，对照最新法律法规和政策要求，重点核查文件制定依据、条款内容是否适配当前工作实际。对与上位法冲突、滞后于发展需求的文件，分类推进修订或废止工作，确保财政领域政策法规体系的时效性、协调性和适用性。三是持续优化财政服务质效、规范市场运行秩序。金融服务方面，联合金融机构，按行业、企业规模定制“商户贷”“兴农贷”等特色金融产品，已为21家小微企业、个体工商户发放贴息贷款3368万元，融资成本降50%。联合发改委、农牧局建立工业企业信用推荐机制，开展银企对接，匹配40余家企业1.18亿元融资需求，促成发放各类贷款6444万元，推动银行为6家重点企业放贷1.29亿元，激活市场主体活力；政府采购监管方面，截至目前，全区各采购单位已通过“内蒙古自治区政府采购网”“诚信系统”模块完成39个项目的信用评价，生成评价单245张，其中好评242次、中评3次、差评0次，评价优秀率达98.8%，市场主体满意度持续稳步提升；代理记账管理方面，2025年我区共审批代理记账许可证5户，注销3户。截至目前，全区拥有代理记账总部机构45户、分支机构1户，全部完成全国信用信息共享平台电子执照办理，并在内蒙古政务服务平台严格落实“十公示”要求，行业规范化水平不断提高。四是深化基层治理，提升法治服务效能。全面深化政府效能数字化改革，加强政策宣传解读，通过网络问政、12345政务服务便民热线等渠道回应群众关切12件，办结率、满意率均达100%，深化行政执法监督与12345热线合作机制，提升问题处置效能，切实解决群众急难愁盼问题。

二、存在的不足及原因分析

我局在法治政府建设工作中虽取得阶段性成效，但对照高质量发展要求和财政工作实际需要，仍存在一些短板与不足，具体体现在两个方面：一是干部法治素养与履职需求存在差距。部分干部运用法治思维和法治方式深化财政改革、破解工作难题的能力仍显不足，在处理复杂财政业务、化解涉法涉诉问题时，法治意识的主动性和运用法治手段的精准度有待提升。二是法治宣传工作质效亟待提升。法治宣传形式较为单一，仍以政策宣讲、业务培训、进社区发放资料等传统模式为主，缺乏针对性、互动性和创新性，未能充分结合财政工作特点和群众、市场主体的实际需求开展宣传，宣传的渗透力和影响力不足。

三、2026年度法治政府建设主要安排

2026年我局将立足财政职能定位，聚焦财政法治建设重点领域，强化攻坚突破，推动法治政府建设与财政工作深度融合、协同发力，为财政事业高质量发展提供坚实法治保障。

（一）深化财政法治建设，筑牢依法理财根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，结合财政工作实际完善领导干部学法用法制度，将预算管理、国库支付、政府采购、财政监督等核心业务法规纳入年度学法重点，通过案例教学、业务实操演练等多元化形式，增强法治教育培训的针对性和实效性，着力提升干部运用法治思维和法治方式破解财政改革难题、规范资金管理、防范财政风险的能力。进一步压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设成效与财政重点工作考核深度挂钩，强化考核评价结果在干部评优评先、履职问责中的运用，形成重视法治、践行法治的鲜明工作导向。

（二）健全财政制度体系，夯实依法理财制度根基。以规范性文件全生命周期管理为抓手，完善财政规范性文件起草、合法性审查、备案、清理、后评估闭环管理机制，重点强化涉企、民生领域财政政策文件的合法性审核和公平竞争审查，确保财政制度建设与上位法要求相衔接、与财政改革发展需求相匹配。围绕财政核心业务领域，加快推进重点制度建设，聚焦预算管理一体化改革、政府债务风险防控、国有资产管理、政府采购提质增效等关键领域，健全配套制度规范。

（三）聚焦财政服务效能，优化法治化营商环境。持续深化财政领域“放管服”改革，以政务服务标准化、规范化、便利化为核心支撑，着力简化行政审批流程、压缩办理时限，规范代理记账行业管理，推进代理记账相关许可、备案等业务“一网通办、集成办理”；以精准化金融服务为重要抓手，创新金融产品供给、搭建政银企对接桥梁，切实降低企业融资门槛与综合成本；以政府采购规范化、阳光化为关键保障，严格规范采购流程、完善信用评价机制，不断提升采购透明度与市场主体参与积极性。同时，建立企业诉求快速响应与闭环处置机制，精准破解企业发展中的财政服务堵点、难点问题，以全链条、全方位的优质服务为市场主体减负松绑、赋能增效。

（四）构建全链条监督体系，强化财政权力规范运行。深化财政领域“合法性审查+执法监督+行政复议+法治督察”综合监督机制，将合法性审查贯穿财政决策、资金分配、项目审批全流程，重点强化对重大财政支出、政府投资项目、专项转移支付资金的全过程监管。全面推进财政政务公开，聚焦预算决算、政策文件、惠民资金发放等社会关切，提升政策解读的通俗性和针对性，畅通群众咨询投诉渠道，及时回应社会关切。加强财政法治监督整改闭环管理，对监督检查和法治督察发现的问题建立台账、明确责任、限期整改、销号管理，同时深化“以案促治”，通过典型案例剖析推动财政管理制度完善，确保各项财政工作依法依规落地见效。

四、其他需要报告的情况

无其他说明情况。

包头市九原区财政局

2025年12月17日