按照工作要求，现将九原区2024年法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程

一是健全党领导法治政府建设制度机制，坚持“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，确保习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示不折不扣落地见效。二是出台《全面依法治区委员会2024年工作要点》《2024年法治政府建设工作计划》，召开专门会议部署法治政府建设和诚信工程建设，党政分管领导定期调度，完成全年重点工作任务，统一部署年度述法工作。三是坚持突出“关键少数”学法用法。将宪法、习近平法治思想等列入党委（党组）理论学习中心组学习内容，出台领导干部学法用法清单，举办学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想专题培训班、执法人员行政能力培训班，对新录用公务员专题讲授习近平法治思想。

（二）深化政府职能转变，优化营商环境

一是出台打造一流营商环境若干措施。印发《九原区持续打造“两包”一流营商环境品牌若干措施》等，常态化走访服务企业，及时研究解决工作推进中的重难点问题。二是持续推进“一网通办”“应进必进”工作。打造赛汗街道便民服务中心等“就近办”政务服务站点，汇编便民手册，解决群众“有事不会办”问题。承接市级下放、委托事项80项，编制2024年权责清单4710项；打造“高效办成一件事”服务专区，形成告知承诺事项清单292项，高效办成一件事办理9847件。三是推行“双随机、一公开”分类分型差异化监管，建立企业名录库23992个，抽查事项清单101条，单一部门双随机抽查78批次，跨部门99批次，结果公示率100%。设立涉企“绿色通道”，受理各类涉企案件6994件，审执结6085件。四是完善信用监管机制。将信用建设工作考核纳入区直部门、园区年度绩效考核。强化黑名单归集与共享，建立多领域黑名单制度，累计入库公示红名单12条、黑名单信息2条，归集各类涉企信用信息3万多条。五是提升法治化营商环境水平，核查涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，审查文件455份，规范性文件6个，未发现含违反公平竞争的内容。

（三）提升依法治理能力，完善依法行政制度体系

一是坚持依法决策。严格执行《自治区重大行政决策程序规定》，遵循法定程序作出决策。严格落实《自治区重大行政决策目录管理办法》，依法公布区级重大行政决策目录，严格贯彻重大行政决策失职责任追究制度。拓展政府法律顾问服务范围，招聘9家律所组建法律顾问团队，聘请45名专职律师服务全区64个党政群机关单位和各苏木街镇。实行政府机关对外签订招商引资协议会前法审制度，审查区政府重大事项、政策和合同协议等131件。二是加强行政规范性文件监管。实行所有上政府常务会文件前置审核制度。严格落实评估论证、集体审议决定等规范性文件制定程序，依法制定行政规范性文件3件。加强行政规范性文件备案审查。开展涉铸牢中华民族共同体意识专项领域清理、不平等对待企业规章政策文件及修改废止等工作，实现现行有效地方性法规、规章、行政规范性文件动态管理。

（四）完善执法工作机制，推进严格规范公正文明执法

一是推进行政执法体制改革。制定《赋予苏木街镇行政执法权力事项清单》等文件，建立《关于进一步完善苏木镇街道和区级行政权力事项下放部门协作配合工作机制》等机制；出台《区本级行政执法监督工作体系工作细则》，完善苏木街镇综合行政执法监督工作体系，引入司法所全覆盖参与基层法治建设，为司法所长办理执法监督证。二是提高行政执法质效。制定年度行政执法监督工作方案，开展行政执法领域突出问题、不正之风和腐败问题专项整治行动，摸底清查近四年行政复议、执法监督案件，督促10个重点执法单位主动对接12345热线、信访等部门，自查各类问题并整改落实。持续开展“法治体检”，开展基层执法监督11次，向相关执法部门反馈问题42条。参加政府重大执法案件专题会议12次，指导各行政执法单位行政执法“三项制度”相关工作80余次。定期开展执法案卷评查，评查各类执法案卷470册，卷宗合格率达95%。三是推进行政执法人员动态监督管理，受理各执法单位办证申请76件，审核通过56件，发放执法证件43本，35名在编在岗人员申领新办执法证（监督证），常态化清理注销执法证（监督证）19人次。组织全区执法人员参加各类业务培训10场次。线上确保每人接受不少于 60 学时培训，线下组织街镇和部门分管领导集中宣讲4次。四是加大对食品药品、公共卫生等重点领域执法力度，区市监部门打造“一体化智慧监管中心”，录入主体25606户，覆盖95%以上商户。生态分局开展环评一线服务15次，发出《建设项目环境影响评价审批指南》33份，对重大项目环评提供现场帮扶及技术指导10余次。

（五）强化行政权力监督制约，促进行政权力公开透明

一是加强行政执法监督与“12345”“蒙企通”协作机制，深入推进“互联网+”监管执法。依托8个驻街镇司法所开展行政复议代办点工作，严格履行行政机关负责人出庭应诉规定，办理行政应诉案件26件，制发《出庭应诉督促函》26份，出庭应诉率100%。二是加强政务公开。加强政府网站与政务新媒体建设管理，完善线上信息公开平台和线下政务公开专区，通过政府门户网站公开各领域政府信息2756条，通过“九原政务服务”公开重大政策、重要活动等338 条，集中公开政策解读信息13条。三是全面开展诚信工程建设。升级全国信用信息共享平台，智能化监管“双公示”“十公示”信息报送，信息上报迟报率、瞒报率均为零，归集信息16771条。

（六）夯实基层社会治理，维护经济社会和谐稳定

一是创新基层社会治理机制。提升区级综治中心服务功能，选派调解专家成立4个调解工作室入驻中心，为群众闭环解纷服务，接待群众5211人次，接收各类纠纷1599件，办结率87%，调处成功率67%。推动苏木街镇综治中心建设，打造“麻事好商议”、四所一庭“三长小分队”等社会治理工作品牌，化解各类纠纷5872件，办结率95%。二是实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，印发本年度普法与依法治理工作要点，调整完善全区各部门普法责任清单。承办2024年包头市民法典宣传月启动活动。组织“八五”普法讲师团开展“法律7进+N”活动，加大对6部促进条例、《行政复议法》等重要法律法规宣传，开展各类宣讲70余场次。开通“e市监”抖音帐号，做实“法治九原”新媒体公众号，开创微视频“横竖唠唠法”。巩固提升“法律明白人”培养工程，实施“1名法律顾问＋N名法律明白人”行动，培养“法律明白人”435名。

二、存在问题

我区法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些问题和不足，如法治工作开展不均衡，法治建设合力需提升；规范执法理念有待提升，法治政府建设、法治工作队伍建设有待加强；行政执法体制改革需持续用力，基层执法力量、执法素质和执法能力有待提升等。

三、下一步工作打算

一是加强党对法治政府建设的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把党的二十大精神和党中央决策部署落实到法治政府建设全过程。压实各级领导干部在法治建设中的主体责任，持续推动党政主要负责人年终述法全覆盖。二是持续优化营商环境。加强事中事后监管，推行“互联网＋监管”模式，提高监管精准性。健全公平竞争审查机制，完善公平竞争重大政策措施会商会审、典型案例公示等制度，加强对等重点行业领域督促指导。三是营造健康法治环境。加大涉企案件办理力度，探索多元化纠纷解决机制，增强企业内部治理和防范风险能力。定期开展进企法治宣传、法治讲座、现场法律咨询活动，为企业提供精准高效法律服务。四是加强行政执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，深化行政执法体制改革，推动解决基层执法力量分散、执法能力不足等问题。

中共九原区委员会

九原区人民政府

2024年12月9日