2024年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持以法治思维和法治方式推动住建领域依法行政的能力和水平不断提升，推动住建事业高质量发展。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持法治学习，增强法治意识。我局将学习宣传贯彻党的二十大精神及党的二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平法治思想紧密结合。通过召开干部大会、党组会议、党组理论学习中心组学习会及宣讲会等多种形式，深入传达学习相关精神。领导干部率先垂范，带头学法，带动全局党员干部自觉加强学习，紧密联系住建领域工作实际，切实增强了全体干部职工的法治观念和法治意识。

（二）压实法治责任，规范行政执法。一是严格落实三项制度，完善案件办理过程。2024年我局制定并印发了《九原区住房和城乡建设局房地产、物业领域行政执法流程及处罚权责清单》《九原区住房和城乡建设局燃气、绿化、市政领域行政执法流程及处罚权责清单》等制度文件，严格规范执法程序，确保案件办理的每一个环节都合法合规。全年共立案并办结行政处罚案件2起，并严格按照《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》等相关法律法规规定，坚持重大决策、重大问题集体讨论，实施局党组会议、局长办公会议等制度，对行政执法案件进行了法制审核及集体讨论，从根本上保证决策的科学化、民主化、制度化，起到了良好效果。二是充分发挥法律顾问协助解决行政管理工作中的涉法事务的作用，协助处理了合同审查、行政文书审查、规范性文件合法性审查、涉嫌违法行政行为认定等多项事务的审核把关，并提出相关法律建议，有力促进了我局依法行政职责的更好履行。

（三）规范文件管理，完善法治体系。全年，我局以区政府名义制定了规范性文件《九原区加强城市房屋室内装饰装修安全管理办法》《九原区2024年公共租赁住房实物配租分配方案》；以部门名义制定规范性文件《九原区住房和城乡建设局柔性执法清单》，有力推动了我区法治工作制度化、规范化发展，填补了我区在相关领域的制度空白。同时，我局建立健全了“免罚”“轻罚”“不予处罚”清单，为我区行政裁量权基准制度健全完善注入了新的活力。此外，我局还加强了对规范性文件的监督管理，坚持立改废并举，扎实开展了规范性文件和政策性文件的审核清理工作，建立健全了内部管理制度，为规范内部管理、提升依法履职能力提供了遵循。

（四）加强执法培训，提升执法水平。一是加大系统法治队伍建设和骨干力量培育力度，全年组织新增执法人员参加资格认证考试培训，通过行政执法人员资格认证考试取得执法资格2人次，确保执法人员持证上岗。二是加强行政执法人员教育培训，制定了《九原区加强行政执法人员教育培训工作方案》，通过理论教育、业务培训、实战训练等多种方式，全面提升行政执法人员对办案程序、法律适用、自由裁量基准、案卷和文书规范化等方面的能力水平，持续提升行政执法人员政治能力和业务水平。

（五）优化法治化营商环境，推动多元化解纠纷。一是根据内蒙古自治区、包头市政府关于取消和下放行政权事项的通知以及现行法律法规调整，及时组织修改完善了本部门权责清单。我局权责清单现有186项，其中行政许可20项、行政确认3项、行政奖励1项、行政征收1项、其他权利3项、行政监督检查4项、行政处罚154项。同时，以“双随机、一公开”监管为基础，积极推动相关部门开展分级分类监管，开展物业领域信用分级分类监管。目前，我区共有22家物业服务企业参与信用评价，其中:AAA级企业2家、AA级企业11家、A级企业6家:黑名单企业3家。二是推动住建领域矛盾纠纷多元化解。通过抓好信访投诉举报处理，积极主动排查商品房销售、物业管理、装饰装修、供热等方面的矛盾纠纷；主动加强与信访、街道办事处等部门沟通对接、统筹协调，构建多元联动的矛盾纠纷解决机制。同时，认真办理行政复议应诉案件，全力支持和配合复议机关、人民法院依法审理案件，依法依规进行答辩、应诉，讲清法理、事理、道理，保证案件处理结果合法合规。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾过去一年的工作，虽然我们在法治建设方面取得了一定成效，但也清醒地认识到工作中存在的不足，主要体现在三个方面：一是法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然薄弱，行政执法队伍建设有待加强；二是学法普法工作形式有待创新，法治宣传力度需进一步加大；三是相关制度落实不够严格，仍有一定提升空间。

主要原因：一是对法治政府建设工作思想重视程度不够，认识不够充分；二是法治政府建设与日常事务工作结合不紧密；三是法治政府建设的监督机制尚不完善。

三、本年度党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

我局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实区委、区政府关于法治建设的主要决策部署，全面加强组织领导和统筹协调，带头尊崇法治、学习法律、厉行法治、依法办事，坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，召开党组会议、局长办公会议研究推进法治建设工作。局党组定期研究依法行政制度建设、精简行政事项等工作，研究制定九原区住房城乡建设系统法治政府建设工作要点，将住建系统的法治建设与2024年重点工作同部署、同实施、同推进。做到依法行政工作有目标、有落实、有考核、有保障。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）不断完善依法行政制度体系。切实加强规范性文件制定管理，落实合法性审查机制，为住建领域高质量发展提供制度支撑，拓宽社会参与立法的渠道，不断提高行政立法质量和效率。

（二）加大系统法治队伍建设和骨干力量培育力度。积极发挥法律顾问作用，有效解决当前法治工作人员专业不足等突出问题。

（三）提高执法人员依法行政能力。加强领导干部学法用法带头作用，创新法治宣传培训模式，持续加强对执法人员法治培训，通过法治实践提高执法人员法治思维和依法行政能力。

（四）积极打造普法宣传品牌。深入开展法治教育培训，落实“谁执法谁普法”普法责任制，聚焦中心工作、群众关心关注的重点领域，持续深入开展法治宣传，打造具有住建特色的普法宣传品牌。

五、其他需要报告的情况等

无。

包头市九原区住房和城乡建设局

2024年12月12日