刊登于《包头日报》2024年1月23日04-05版

过去的一年，是九原区发展历程中极具挑战、极其不易的一年，也是承压前行、协力攻坚的一年。面对错综复杂的发展环境、你追我赶的竞争态势、艰巨繁重的改革发展任务，九原区全区上下和衷共济、同心协力、笃行实干，交出了一份满意答卷。

预计地区生产总值达到374.5亿元，增长8%左右，跻身自治区第14名；规模以上工业增加值增速21%左右，连续33个月保持两位数增长；固定资产投资保持正增长；全年对接企业680家，签约优质项目38个，协议金额606.99亿元，完成全年任务的121.4%；实施总投资1020.3亿元重大项目68个，项目质量、投资完成率位居全市前列......一个个可喜的成绩，一串串亮眼的数据正是九原区综合实力持续壮大最为直观、最为有力的写照。

优化产业结构，提升发展质量。工业立区基础更加扎实，国能二期主装置EPC总承包签约完成，大全多晶硅二期等12个项目竣工投产，亿珂电子特气等15个项目加快建设，建成自治区唯一集“世界三大特种纤维”为一体新材料产业园区。举办促消费活动20场，拉动消费2亿元；引进蒙欧国际陆港、智慧仓储物流中心等项目，物流园过货量累计突破600万吨。与清华大学合作种植6000亩盐碱地辣椒，建成自治区首个“当年实施、当年受益”高标准农田项目5600亩，打造千亩高效增粮示范区5个，粮食产量稳定3亿斤以上。

提升城乡颜值，绘就幸福底色。新建续建市政道路6条，顺利打通建安大街、民族西路南延等断头路，210国道提质改造竣工通车。完成“温暖工程”项目9个，铺设再生水管线3.6公里，改扩建口袋公园8个，升级便民市场2处，建设儿童游乐设施13处。新增充电桩171个，配置生活垃圾分类回收设施709个，率先实现城区垃圾分类回收全覆盖。完成“保交房”1958套，办结住宅类产权遗留项目36个，惠及群众2.9万户。G65改扩建顺利贯通，包银高铁（九原段）主体完工，养护农村公路6条20.5公里。实施乡村产业发展项目11个，5个嘎查村集体收入突破百万元。

擦亮生态底色，书写“绿色答卷”。实施三电厂调峰改造项目，空气质量达标比例80%以上。治理雨污分流二次管网243公里，接通职教园区污水管网，全区地表水监测点位连续2年达标。重点实施“三北”工程，完成封山育林0.8万亩，开展中幼林抚育2万亩，打造自治区保障性苗圃273亩。3家企业获批自治区“绿色工厂”。清理“僵尸企业”8家，盘活闲置低效用地1423亩。

聚力改革创新，激活发展动能。深原科创建成国内最大AI智能“黑灯实验室”，实现自治区重点实验室零的突破，落地运行大全新能源研究院，填补全市多晶硅领域研究院空白。加快国企实体化转型，入股参股公司16家，产值达到8.32亿元。积极拓展对外开放，全年进出口额突破11亿元，B保货值增速位列自治区首位。新增“全区通办”事项65项，推行“告知承诺+容缺办理”服务111项。拨付企业发展扶持资金1.7亿元，帮助企业获批贷款4.2亿元，新增“四上”企业49家，市场主体3351户。牵线搭建产销对接会28场，促成7笔供需订单，意向金额超6亿元。

厚植为民情怀，增进民生福祉。投资1.47亿元建成世纪路二小、二幼分园、保利幼儿园，提升改造7所学校，新增公办学位1070个。新组建教育集团5个，教育共同体5个，引进名校长4名，优秀教育人才52名，发放安家补贴170万元。高考600分以上人数创近十年新高。九原区中西医结合医院年门诊量突破19.3万人次，打造8个重点专科，引进学科带头人、紧缺急需专技人才16名。全年民生支出19.5亿元，发放创业担保贷款3525万元，新增城镇就业4373人。举办各类演出210余场，新增自治区级综合文化站3家。赛汗塔拉城中草原成功申报4A级景区，旅游综合收入突破3300万元。新增市级民族团结进步示范点位16个，“五色户卡”治理模式入选全国城乡社区高质量发展典型案例。

一年来，九原区以踔厉奋发的精神状态、求真务实的工作作风、坚韧不拔的战斗意志，持续壮大综合实力，不断改善城乡发展面貌，升级优化产业发展结构，系统提升生态环境质量，全面增进社会民生保障，不断激发改革创新活力，持续加强政府自身建设，在推动高质量发展的道路上留下了坚实的足迹。这一年的砥砺奋进和探索实践，不仅为九原长远发展奠定了坚实的基础，而且更加增强了全区上下继续向前的自信与自觉。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五” 关键之年，做好各项工作责任重大、意义深远。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，忠诚践行习近平总书记对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示，全面落实自治区和包头市部署要求，以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以进一步全面深化改革为动力，紧扣区委十一届七次全会安排部署，加快发展五大重点产业，全力推进现代化中心城区建设，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，在稳中求进的基础上保持稳中快进，为“十五五”良好开局打牢基础，在推进中国式现代化的新征程上书写好“九原答卷”。

今年经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长14%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，一般公共预算收入增长5%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本保持同步。

为落实总体要求，实现预期目标，九原区将坚持实字当头、干字为先，在改革上出实招，在发展上干实事，在转型上用实劲，在创新上求实效，切实扛起责任使命，全力实现高质量赶超发展。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。站在新的起点上，九原区将以锐意进取、永不懈怠的干劲，敢闯敢干、一往无前的冲劲，百折不挠、久久为功的韧劲，奋勇拼搏、砥砺前行，为重振包头雄风贡献九原智慧与力量。

推进新型工业化，发展新质生产力，构建体现九原特色和优势的现代化产业体系。围绕全市“3+5+N”产业发展布局，聚焦5大主攻方向，全力延链补链强链，力争工业产值突破450亿元。坚持和落实“两个毫不动摇”，积极帮助企业纾困解难、稳定预期、提振信心，提升金融服务实体经济质效，完善梯队培育体系，力争年内新入规“四上”企业55家、市场主体3200户以上。精准实施总投资14.48亿元的9项基础设施项目，推进道路管网工程，推动7个要素保障项目，全面提升园区承载能力。推动园区首个生活配套服务中心开工建设，补齐多元生活服务需求短板，全力创建自治区高新技术产业开发区。

推动中心城区发展能级跃升，高质量打造宜学宜居幸福城市。突出打造教育高地，优化调整学校布局，聚力培育一流高中，提质中小学教学质量，推进与青昆优质学校跨区域联盟办学，实现教学模式、师资力量等优势资源共创共享，力争3年内打造市级名校6所。深化产教融合发展，建成全市最大职业技能培训基地，持续放大包师院等消费带动力和人口吸附力，统筹谋划周边开发，推动中心城区向北发展。整理出让570亩土地，启动国能总部、闽商大厦等地标建筑，交付8个“保交房”项目，新建续建政通路等道路9条，打通“断头路”6条，建设充电桩（站）190个，提档升级哈屯高勒游园、巴音高勒公园，改造老旧小区7个，新建儿童游乐设施6处。绿化美化鼎新路等道路6条，完成综合管廊智能化改造，提升横竖街配套景观，协调开行公交专线，全力打造国家级旅游休闲示范街区。打造“物业党建联建”示范点5个，完善物业企业考核办法，创建自治区示范物业服务项目3个，新建一处厨余垃圾暂存中心，确保生活垃圾年回收量达3600吨以上。

促进消费和投资良性循环，持续释放高质量发展新动能。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，丰富新建社区商业业态，打造品质型一刻钟便民生活圈3个，争创自治区级县域商业体系建设示范县。落实好“两新”加力扩围政策，广泛开展形式多样促消费活动。紧盯重点行业重点区域，深入实施招商引资“敲门行动”，深化产业链招商，力争引进落地百亿元以上项目1个，亿元以上项目40个，协议金额650亿元以上，到位资金145亿元以上。举全区之力推动总投资1122亿元的68个重点项目提速建设，确保年内完成投资190亿元以上。抢抓“十五五”规划编制窗口期，把握更加积极的政策环境、产业转移等机遇，策划储备项目75个，争取纳入自治区、全市计划大盘，形成滚动接续良好发展格局。

蹄疾步稳深化改革扩大开放，增强内生动力和发展活力。加强科技创新引领，打造高水平创新平台，积极引进高等院校研发机构，培育壮大人才科创中心，提升企业创新主体地位，鼓励企业建立研究院所。力争引进高层次科技创新人才17人、高技能人才235人，争取上级科技专项资金1000万元以上，新增高新技术企业和科技领军企业5家、科技型中小企业20家，打造企业共享开放中试平台1个，实现科技成果产业化落地3项。引导企业通过B保拓展“一带一路”沿线市场，推进国运绿能新能源重卡等项目建设，积极引进物流贸易企业，推动物流园年货运量突破900万吨。力争恢复开行中欧班列，全年进出口贸易额突破12亿元。推行“管委会+公司”模式，组建园区投资开发公司，深化园区控规修编成果，建立完善入驻企业退出机制，新增建设用地指标1000亩，不断提升园区发展活力。

有力有效推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化步伐。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，确保耕种面积稳定20万亩以上。引导农户由分散粗放经营向规模集约转变，力争土地流转面积2万亩。新增高标准农田4万亩，改良盐碱地2000亩，确保粮食产量达到3亿斤以上。改善农田节水灌溉条件，争取三湖河灌区渠系节水改造项目，开展渠道清淤12.5公里。建成智慧设施农业基地3家，新建改造设施农业1000亩，力争主要农作物机械化水平达到90%。用好“千万工程”经验，完成4个行政村生活污水治理，推进4个村屯绿化项目，常态化整治沿路、沟渠等区域环境卫生。养护农村公路11条56公里，完成古城村供水保障工程，争取启动哈业胡同镇北部集中供水改造。壮大新型农村集体经济，力争集体经营性收入突破50万元嘎查村达到13个。

持之以恒抓好生态环境保护，加快经济社会全面绿色转型。推进污染防治攻坚提效，推动明拓超低排改造年内完成，启动国能煤化工尾气减排项目，确保空气质量全面达标。实施雨污分流改造6.6公里，推进前营子村土地综合治理，建成固废资源化利用项目，力争固废综合利用率提高2%。加快实施“三北”六期工程，统筹推进林草湿荒一体化保护修复和阴山北麓综合治理项目，开展中幼林抚育2000亩，完成封山育林1000亩。持续抓好天然林保护和重点区域绿化养护，实施大青山南坡提质增效工程，推动林业有害生物防治2万亩，治理易沙化土地2.1万亩。推进能耗双控转向碳排放双控，实施节能技改项目，打造低碳园区，推动高载能产业高比例绿电替代，全力落实1GW保障性新能源指标，高标准创建国家级绿色工业园区。

用情用力保障和改善民生，推动发展成果更好惠及人民群众。突出就业优先导向，抓好重点群体就业创业，维护灵活就业和新就业形态劳动者权益，确保新增城镇就业3500人以上。不断扩大社会保险覆盖面，落实好基本医疗、大病保险等配套政策，精准做好弱势群体社会救助。建成乡镇区域养老服务示范中心，完善多元化养老模式，持续推进紧密型城市医联体和区域医共体建设，增强基层医疗卫生服务能力。加快实施适宜技术推广和治未病中心，试点打造公立医养结合模式，完善家庭医生签约服务网格，构建“三级机构+社区+居家”医养全覆盖体系。提升公共文化服务效能，开展文化惠民演出活动50场以上，加快启动温泉开发利用项目，推动实施梅力更景区提档升级项目，打造“沿山游”“沿河游”“都市游”精品旅游路线。广泛开展全民健身活动，积极组织“绿动九原”体育嘉年华系列赛事，增加公共健身场地设施供给，促进文旅体育事业繁荣发展。

更加严格统筹发展和安全，坚决守牢底线红线。深入落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，把铸牢中华民族共同体意识融入政府各部门主责主业。广泛宣传“六句话的事实和道理”，持续讲好“昭君出塞”民族团结进步故事，重点打造5个升级版示范点位，选树5名典型人物，推动阿嘎如泰苏木复评国家级民族团结进步示范单位。严格落实“三管三必须”责任制，精细化常态化抓好风险隐患排查整治。加强重点领域安全监管，提升应急指挥、救援、物资保障能力，做好各领域安全工作。把推广“枫桥经验”和信访代办制有机结合，抓好信访问题源头治理，推进信访工作法治化建设。强化退役军人服务保障，争创自治区“双拥模范城”十连冠。建设现代化社会治安防控体系，维护社会和谐稳定。

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。九原区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更高的站位谋划发展，以更大的魄力推动工作，以更实的举措破解难题，坚定信心，真抓实干，凝心聚力、攻坚克难，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写九原区现代化建设新篇章！