九原区生态环境分局执法利剑出鞘、审批智慧护航，双向联动、双管提升 - 生态环境

为形成行政审批与事中事后监管建立高效协同机制、形成闭环管理，实现“提效率、强监管、优服务”改革成效，我分局结合《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，大力推进建设项目环评和排污许可审批与执法监管相衔接，形成合力，对全区工业企业问诊把脉，努力做到审批与监管双向联动、双管提升。

一是独辟蹊径充分发挥信息化手段，实现执法提质增效。执法大队和审批股组织三方机构相关专家，利用“全国建设项目竣工环境保护验收信息系统”全面对已审批、已验收项目，在线上开始梳理环境问题线索，并充分利用“云助手”筛查辖区内各类建设项目的基础信息、环评批复要求以及行业环保标准等数据。在对企业自主验收材料进行初步审查时，通过数据比对，能够快速筛选出与标准和环评批复不符的关键信息。这样既能做到大量减少到企业现场检查频次，又能严查企业验收造假问题。

二是严格规范公正文明执法，切实解决多层重复执法问题。严格执行行政处罚自由裁量标准，将“双随机、一公开”监管作为环境执法的重要抓手，严禁滥用自由裁量权。深入推进“互联网＋监管”，运用在线监控、高空视频、无人机航拍等信息化手段开展非现场检查，实现对守法企业的“无事不扰”，做到“执法一次、全面体检”。

三是压紧压实企业主体责任，净化验收市场环境。进一步压实建设单位自主验收的主体责任，督促建设单位按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定的程序和标准，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督，确保环境保护设施与主体工程同时投产使用，环境保护措施严格落实，充分保障自主验收的客观性、真实性和准确性，杜绝验收“走过场”甚至弄虚作假问题的发生。

四是加强事中事后监管，不断优化营商环境。持续加大建设项目事中事后监督执法力度，不断拓展和延伸执法广度和深度，通过严厉打击弄虚作假行为，维护自主验收制度的公信力。

下一步，我分局将不断优化监管执法方式，探索第三方辅助执法机制。要进一步加强与生态环境监管与执法专家库建设，邀请行业专家、技术专家或第三方咨询机构辅助开展“三同时”及自主验收监督检查。借助第三方力量，从专业角度对建设项目工程内容以及生态环保措施的批建一致性、达标排放的技术可达性、生态环境影响的可控性进行评判，为精准发现环境违法问题提供技术支持。同时，持续加大惩戒和督促力度，依法处理处罚。分局主动联合生态环境部门检查，发现“三同时”制度不落实或落实不到位、未经验收擅自投产、自主验收过程中弄虚作假、未按要求向社会公开验收报告等行为，进行严厉查处。