为有效破解脱贫群众内生发展动力不足、特色产业基础薄弱等难题,丰镇市精准实施以奖代补、公益性岗位、光伏反哺等多元化扶持措施,成功将政策“小补贴”转化为产业“大动能”。通过系统施策,全市成功构建了“肉牛+玉米”循环产业链,推动帮扶模式从外部“输血”向内在“造血”深刻转变,为乡村振兴注入了可持续的发展活力。
一、稳定政策支持,筑牢产业发展“压舱石”
锚定民生导向,落实惠民政策。丰镇市将产业到户奖补作为落实乡村振兴战略的重要抓手,切实将政策红利转化为农户看得见、摸得着的经济效益,增强了群众的获得感、幸福感与安全感。
建立长效机制,保持政策连贯。丰镇市连续七年稳定实施到户奖补政策,并建立动态优化机制,确保政策既保持连贯性,又能灵活适应市场变化与农户需求,为脱贫户和监测对象稳定发展产业提供了坚实保障。
兼顾均衡发展,杜绝资源倾斜。在政策执行中,丰镇市始终坚持均衡普惠原则,设定科学的奖补标准,以2025年方案为例,规定良种基础母牛补贴不超过2头、基础母羊不超过10只、猪不超过5口,同时设定每户每年产业奖补总额不超过5000元的上限。有效防止资源过度集中,确保广大中小规模农户都能公平受益,构建公正的产业扶持体系。
二、保障资金投入,激活增收致富“动力源”
加大产业投入,夯实增收基础。丰镇市持续统筹各级衔接资金,2019年以来累计投入逾6680万元用于购畜、扩繁、种植等产业奖补,显著扩大了农户养殖种植规模,形成了“牛羊满圈、产业兴旺”的良好局面。截至目前,累计支持购牛3323头、购羊2143只、肉牛扩繁10245头,补贴种植业23.06万亩,有效推动当地特色产业发展,为农户增收奠定坚实基础。
拓展公益性岗位,筑牢民生底线。科学规划公益性岗位资金,并逐年提高补贴标准,2025年已上调至每岗每年6000元。近三年累计投入2204.5万元,帮助近4699名脱贫人口实现就近就业增收,发挥了“稳就业、保民生”的关键作用。
用好光伏收益,共享发展红利。丰镇市严格按照自治区相关要求,科学统筹察右前旗、商都县拨付的光伏收益金,聚焦脱贫人口公益性岗位补贴、奖励补贴等关键领域,力求实现受益人数最大化。自2019年以来,累计收益超1188万元,惠及农户4100余户,实现了资金效益与帮扶范围的最大化。
三、突出发展成效,开启强村富民“加速器”
培育“肉牛+玉米”循环产业链。在到户产业奖补政策支撑下,丰镇市以丰川现代农牧业产业园为核心,依托丰隆、润丰两个万头肉牛养殖场,推行“户繁场育”模式,大力推进肉牛自繁与外购扩规。目前,全市已培育50头以上肉牛繁育场及养殖大户171处,建成活畜交易市场1个,在建万头肉牛养殖场2处、肉牛屠宰厂1个。同时,在适宜区域打造玉米集中连片种植区,推动玉米种植规模逐年增长,成功构建“肉牛+玉米”特色循环产业链。截至2025年5月,全市肉牛存栏达11.42万头,玉米种植面积达53.14万亩,产业规模化效应显著凸显。
带动脱贫群众稳定增收。产业奖补政策的持续实施,为丰镇市脱贫户稳定增收注入了强劲动力。自政策落地以来,累计发放补贴资金6680.86万元,以真金白银的投入切实减轻了脱贫户的产业发展资金压力,实现了“家家养牛羊、户户促增收”的良好局面。政策从多维度为脱贫户增收筑牢根基,为乡村振兴战略的深入推进提供了坚实保障。
推动人居环境持续改善。丰镇市在推动产业发展的同时,同步发力改善农村人居环境。2024年投入衔接资金349万元,对脱贫户种植的5.8万亩地膜进行补贴,既降低了农户种植成本,又提升了地膜科学使用水平,减少了农药化肥用量,有效遏制农业面源污染,改善了土壤环境。同时,养殖业奖补政策推动传统“散撒放牧”“人畜共居”模式向舍饲圈养的绿色养殖模式转变,进一步优化了农村人居环境,为建设生态宜居的美丽乡村奠定了坚实基础。
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