九原区农牧局

关于印发《2025年九原区粮油规模种植主体单产提升行动项目实施方案》的通知

 

各苏木镇、街道：

为全面贯彻落实2025年中央一号文件，围绕全方位夯实粮食安全根基，推进粮油等主要作物大面积单产提升行动，加大粮油规模种植主体支持力度，持续提高粮食油料单产水平。按照《包头市农牧局〈关于印发2025年包头市粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（包农发〔2025〕97号）文件要求，我局结合实际制定了《2025年九原区粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》，请各苏木镇、街道、相关单位按照最新要求，立足本地区情况抓好落实。

 

 

                    九原区农牧局

                    2025年6月4日

 

 

 

 

2025年九原区粮油规模种植主体单产提升行动项目实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、自治区、包头市关于粮食安全决策部署，围绕“藏粮于地、藏粮于技”战略，以玉米、大豆等主要粮油作物为重点，聚焦我区粮食生产核心区，支持种植大户、家庭农场、农民合作社、农业公司等新型经营主体创新生产组织方式，集成推广高产高效技术模式，强化病虫害绿色防控，落实增产关键措施，打造一批单产提升示范典型，带动全区粮油作物单产水平稳步提升，为保障粮食安全提供坚实支撑。

二、技术路径

(一)玉米

以密植精准调控高产技术为重点，亩保苗5000株以上，推广应用耐密、抗倒、宜机收的优质高产品种，配套精细整地、精准包衣、导航精量播种、精准水肥管理、精准化学调控、精准病虫草害防治、机械减损收获等关键技术，集成推广密植精准调控高产、无膜浅埋滴灌水肥一体化、移动式黄河水直滤滴灌、全膜覆盖双垄沟播等高效栽培技术模式。目标产量平均亩产900公斤以上。

(二)大豆

推广应用熟期适中、高油高产、高蛋白高产、抗逆广适、耐密宜机收品种，亩保苗1.8万-2.2万株，重点支持化控防倒、“一喷多促”等技术，配套合理轮作、精细整地、大垄密植、种子包衣、根瘤菌接种、分层施肥、微生物菌剂一拌两施、低损收获等关键措施；集成推广大豆玉米带状复合种植、大垄密植浅埋滴灌等适用高产高效栽培技术模式。目标产量复合种植大豆平均亩产60公斤以上，复合种植玉米平均亩产650公斤以上；清种大豆平均亩产200公斤以上。

三、奖补对象、标准和方式

(一)奖补对象

从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，可包括村集体经济组织、实施全程托管的主体、积极承担撂荒地复耕复种粮油作物且达到当地平均产量水平的主体。单个作物申报规模需集中连片且不低于100亩，项目主体不得与承担国家级绿色高产高效行动项目任务的主体重复，个别地区确实无法避免重复的，可结合实际在确保不“垒大户”的情况下，适量允许主体重复，但地块不重复。鼓励符合条件的农机社会化服务组织参与项目申报，可利用奖补资金开展农机应急作业服务队、区域性农机社会化服务中心基地建设。

(二)奖补标准

综合考虑主体单产水平、核定规模（不含为其他主体和农户开展环节托管或全程托管的社会化服务面积）、奖补资金总体规模等因素。采取阶梯化补贴标准，核定面积处于100亩（含）至500 亩区间的，按35元/亩标准予以补贴；核定面积达500亩（含）至1000亩区间的，按40元/亩标准予以补贴；核定面积超过1000亩的，根据年度剩余补贴资金量与补贴面积平均测算补贴标准，且单亩补贴上限控制在100元。单个申报主体年度奖补资金总额不得超过20万元。同等条件下未享受过粮油规模种植主体单产提升奖补的主体优先列入奖补范围，防止“垒大户”。须确保完成单产提升关键技术面积绩效目标。

(三)奖补方式

积极借鉴“赛马争先”“揭榜挂帅”等机制，实施项目制管理。采取主体自主申报、择优竞争的方式抓好具体组织实施，并坚持结果导向确定奖补对象和拨付奖补资金。

四、实施步骤

(一)申报审核

各苏木镇积极组织动员符合条件的粮油规模种植主体参与、自愿申报。申报材料需申报主体如实上报作物种类、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息（附件3），由各苏木镇、街道进行初核、汇总（附件6）并上报农牧局。区农牧部门组织对申报材料进行复核，复核结果与上报材料不一致的种植主体不予通过，对通过复核的种植主体进行公示，公示无异议后，上报市农牧局备案。

(三)过程记录

项目主体应严格遵循技术规范，强化田间精细化管理，确保关键技术精准落地。在整地播种、水肥管理、病虫草害综合防控及机械收获等核心生产环节，须采用照片、视频等可视化方式，详实记录关键技术应用情况，并同步填写《粮油规模种植主体单产提升作物生产记录表》（附件4）。若验收时发现档案资料存在伪造、缺漏、信息不实等问题，将取消对应主体补贴资格。

区农牧局和各苏木镇、街道组建专项工作指导组，贯穿作物种植全周期，提供技术指导与服务，全力推动粮油规模种植主体落实关键生产技术，切实提升单产水平。各苏木镇、街道实行“一主体一档案”管理制度，对项目主体提交的相关资料进行系统归集与管理。同时，各地应积极指导规模种植主体规范记录作物全生育期关键技术应用和主要生产措施，实时跟踪核查重点技术落实情况，确保生产管理可追溯、数据真实可靠。

(四)测产核实

在作物收获季，各项目主体须向所属苏木镇如实上报实际单产数据。区农牧局联合苏木镇、街道及统计部门，按照不低于20% 的比例对申报主体开展随机抽测复核工作；鼓励具备条件的地区实施全覆盖测产，以全面、精准掌握实际产量情况。若复核结果与上报产量存在显著差异，且实际产量低于既定目标产量，将取消相关种植主体的补贴申领资格。

(五)结果公示

验收工作完成后，区农牧局、各苏木镇、街道要因地制宜综合运用互联网、村务公开等渠道，及时公示项目拟奖补主体及资金情况。对反映有异议的要组织核实，公示期满且无异议后，各苏木镇、街道需将公示过程及最终结果形成书面报告，报送至区农牧局。区农牧局收到报告后，将严格依照既定流程，及时完成奖补资金的兑付工作，保障项目资金发放公开透明、规范高效。

五、工作要求

(一)加强组织领导

区农牧局、各苏木镇、街道两级要成立九原区粮油规模种植主体单产提升行动工作指导组，统筹抓好项目申报、规划、建设和资金拨付等工作，压实主体责任，明确实施条件及操作程序等。发挥好各级专家指导组和农技推广队伍作用，明确玉米、大豆等粮油作物单产提升技术路径，全过程提供技术指导和服务，指导粮油规模种植主体关键技术落实到位，切实提高单产水平。

(二)加强过程管理

各苏木镇、街道要强化过程管理，规范内业档案，全过程建档立案，记录技术落实、要素投入、成效评估等内容。确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

(三)加强资金监管

区农牧局、各苏木镇、街道要及时开展对项目主体的跟踪指导，实地检查项目完成情况。将项目主体档案上传农业农村部转移支付管理平台（https://zyzf.xnzb.org.cn）并填报资金兑付情况。    

(四)加强宣传总结

各苏木镇、街道要及时总结推广当地项目实施的典型经验，广泛利用各种渠道加强宣传，营造良好舆论氛围，并于10月30日前将工作总结（项目成效、主要做法、下一步计划和问题建议等，要求数据详实准确，亮点突出）报送区农牧局。 

 

附件：1.九原区粮油规模种植主体单产提升行动工作指导组

2.九原区粮油规模种植主体单产提升行动技术指导组名单

3.XXX苏木镇街道粮油规模种植主体单产提升行项目申请表

4.粮油规模种植主体单产提升作物生产记录表

5.XXX苏木镇街道粮油规模种植主体单产提升行项目验收表

6.九原区粮油规模种植主体单产提升行动项目汇总备案表

 

 

 

 

 

附 件1

九原区粮油规模种植主体单产提升

行动工作指导组

 

组  长：王栋梁    区农牧局局长

副组长：常  新    区农牧局副局长

庞  堉    区财政局副局长

郝  艳    区统计局副局长

王晓云    区农业技术推广中心主任

任  峰    区农牧局农业股负责人

成  员：张和明    沙河街道办事处一级主任科员

秦一平    阿嘎如泰苏木副苏木长

冯  帆    哈业胡同镇副镇长

姬续军    哈林格尔镇副镇长

孙林春    麻池镇副镇长

崔晓耕    萨如拉街道办事处党工委委员

陶  磊    白音席勒街道办事处副主任

 

 

    领导小组办公室设在区农牧局农业股，任峰任办公室主任。

 

附件2

九原区粮油规模种植主体单产提升行动

技术指导组名单

组 长 ：  高常军  推广研究员

副组长：  王丽芬  推广研究员

成  员：  孙  科  高级农艺师  张  宁  农  艺  师

贾  永  高级农艺师  白  雪  工  程  师

          李建军  高级经济师  赵丽平  经  济  师

赵金龙  科      员  韩瑞芝  高级经济师

王建忠  高级农艺师  赵爱民  农  艺  师 

苗晓雨  高级农艺师  刘富贵  高级农艺师  

白  雪  工  程  师  张建华  高级农艺师  

刘  慧  农  艺  师  吴  洁  高级农艺师  

陈  飚  农  艺  师  蔡  利  农  艺  师  

贺  楠  农  艺  师  石  嵩  农  艺  师  

邵学勤  农  艺  师  王  勇  农  艺  师

祁林凯  助理农艺师  王海林  助理农艺师  

李  慧  助理农艺师  任  峰  助理农艺师

高  鑫  助理农艺师  张  源  助理农艺师  

王世超  助理农艺师  尹改丽  助理农艺师

贾雁翔  助理农艺师  孙佳忆  助理农艺师

王  璐  技  术  员  何亚格  助理农艺师

尚海波  技  术  员  敖日其楞 技  术  员

      

附件3

XXX苏木镇、街道粮油规模种植主体单产提升项目申请表

 

粮油规模种 植主体名称
负责人		联系电话
地块位置	(详细地址)
作物品种		种植面积
目标单产
关键技术   措施
申请主体   签字、盖章	申请种植主体签字：   申请种植主体盖章：
备 注

附件4

粮油规模种植主体单产提升作物生产记录表

 

项目	内容
整地(时间)
播种(时间及亩种植株 数 )
种肥(品种、用量)
覆膜(亩用量)
灌溉方式、灌溉次数和 每次灌水量
第一次(时间、水量)
第二次(时间、水量)
第三次(时间、水量)
第四次(时间、水量)
· · · （根据作物 生长实际自行增减)
追肥(种类、次数、用量)
病虫害防治(防治对象、 用药量)
· · ·
收获(时间及实际产量)

 

附件5

XXX苏木镇街道粮油规模种植主体单产提升项目验收表

 

粮油规模种植 主体名称
负责人		联系电话
地块位置		作物品种
种植面积		目标单产
关键技术   措施
相关证明材料 清单(验收人员 核验原件留存 复印件)
项目单位承诺		核验人员签字
以上材料均真实、合法、有效。如有虚 报、不实之处，愿负相关法律责任，退回相 应补贴。 签字： 单位：(盖章) 年  月  日		年   月   日
旗县(区)农牧验收意见：       单位：(盖章) 年   月   日

附 件6

           九原区粮油规模种植主体单产提升项目申报主体汇总表

        苏木镇街道(盖章):

 

序号	苏木镇街道	项目主体 (合作社、家庭农场、种植大户等 )	负责人姓名	身份证号码/ 社会信用代码	联系方式	作物类别、 品种	面积 (亩)	关键技术措施	具体实施位置 (乡镇、行政村)