包头市九原区农牧业机械报废

更新补贴工作实施方案

为贯彻落实国家和自治区关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作要求，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，持续实施好我区农牧业机械报废更新补贴政策，加快农牧业机械结构调整，提升农机高端化、智能化、绿色化水平。根据内蒙古自治区农牧厅 财政厅关于印发《内蒙古自治区农牧业机械报废更新补贴工作实施方案的通知》（内农牧机发〔2024〕501号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

按照推动高质量发展的要求，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农牧业机械的推广应用，优化农机装备结构，加快高速高效精量播种机、玉米籽粒联合收获机等高质高效机具推广应用，推进农牧业机械化转型升级和农牧业绿色发展，助力我区重要农畜产品生产基地建设。

二、补贴对象

农机报废更新补贴政策的补贴对象为九原区内从事农牧业生产的农民和农牧业生产经营组织（下称：机主），农牧业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农牧业企业和其他从事农牧业生产经营的组织。

三、补贴种类和条件

（一）补贴种类。为《农业机械安全监督管理条例》规定的可能危及人身财产安全的农牧业机械及其他重点机具，中央补贴机具包括拖拉机、播种机、联合收割机、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机（玉米）、饲料（草）粉碎机、铡草机等9种。

（二）补贴条件。申请补贴报废农机的发动机等主要部件应齐全，来源清楚合法，机主应就机具来源、归属等作出书面承诺（见附件2）。纳入牌证管理的农机需提供农机安全监理机构核发的牌证；无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有购买发票、铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、技术落后的农机，经报请市农牧部门审定后，允许申请报废补贴。

四、补贴标准

中央财政补贴由报废补贴与更新补贴两部分构成。中央和自治区财政报废补贴实行定额补贴（见附表1）。申领农用北斗辅助驾驶系统报废补贴要以购置新设备为前提。更新补贴按农机购置与应用补贴政策相关规定执行，九原区将严格执行自治区确定的报废更新具体补贴额。

五、操作程序

（一）报废旧机。机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业。回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《报废农业机械回收确认表》（见附表4，以下简称《确认表》），向旗县（区）农牧部门提供机主和报废农机信息。回收企业自收到报废农机之日起，3个月内对回收的农机进行拆解并建立档案，回收企业要安装监控设备，全程记录拆解过程，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。拆解档案应包括铭牌或其他能体现农机身份的有关资料，保存期不少于3年。农牧部门对回收企业拆解或者销毁农机进行监督。

（二）注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持《确认表》和相关证照，到当地负责农机牌证管理的机构依法办理牌证注销手续。相关机构核对机主和报废农机信息后，依法办理牌证注销手续，并在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。

（三）兑现补贴。机主凭有效的《确认表》，按相关规定申请补贴。九原区农牧部门、财政部门按职责分工进行审核，按规定实施市级发放机制。

六、保障措施

（一）加强组织领导。九原区农牧部门及财政部门将切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导，明确职责分工，密切配合，形成工作合力。细化完善管理措施，建立健全制度机制。大力推行信息公开，对享受补贴的信息进行公示，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。同时加强补贴业务培训和警示教育，提高工作人员业务素质和风险防控能力，财政部门要加大投入力度，保障必要的工作经费。

（二）开展便民服务。要强化服务意识，创新工作方式，原则上回收企业应建立“一镇一站”老旧农机收集点等“一站式”服务、网上办理等便民措施，提高工作效率和服务质量。进一步做好同农机购置与应用补贴工作信息平台的衔接，加快实现回收拆 解等信息同农机购置与应用补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。鼓励机动车回收拆解企业、农机维修企业、农机合作社按有关规定合作开展农机报废回收工作，鼓励回收企业上门回收、办理业务。

（三）强化监督管理。有关部门要按照各自职责进一步完善农机报废更新补贴工作监管机制，提升信息化监管能力，逐步将农机报废全流程各环节纳入信息化监管范围，通过定期调取回收拆解企业视频监控等方式实行全链条监管，防止机具假报废、流入二手机市场。对未纳入牌证管理的农机具，有关部门要制定风险防控措施，严格加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。发现回收企业存在违规行为，应视情节轻重，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、农民和农牧业生产经营组织，要参照农机购置与应用补贴的有关规定和原则进行严肃处理，并将其纳入“黑名单”。要充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，认真受理、核查、处理群众举报投诉。

本方案自印发之日起实施。

附件：1.内蒙古自治区农机报废补贴额一览表

2.农机报废承诺表

3.报废农业机械回收企业申请表

4.报废农业机械回收确认表

附表1

内蒙古自治区农机报废补贴额一览表

附件2

农机报废承诺书

为切实做好农牧业机械报废更新补贴工作，确保农业机械报废更新补贴正常发放，需本人郑重承诺合法拥有以下农机的所有权和处置权。

本人承诺不存在任何形式的偷盗、篡改铭牌、改装大架等行为。以上农机是本人通过合法渠道购买或获得，并拥有完整的所有权证明和相关手续。农机报废后，本人将不再对该农机的任何权益进行主张，也不再保留该农机的任何资料和信息。

本人承诺以上内容属实，若因农机报废事项产生的法律责任、经济纠纷或赔偿等，均由本人自愿承担。

特此承诺！

                      签名：

                                  日期：  年  月  日

附表3

报废农业机械回收企业申请表

说明：本申请表一式四份：农机回收单位、旗县（区）农牧部门、盟市农牧部门、自治区农牧厅各一份。随本表附上申请企业营业执照复印件、场地面积、技术人员数及消防、安全、环保等相关证明材料。

附表4

报废农业机械回收确认表

回收确认表编号：

说明:本表一式三联:一联农机回收企业存查;二联机主存查;三联签注农机监理机构印章后，到主管部门办理申请补贴手续。