九原区第十八届人大四次会议

代表建议、批评和意见办理情况

第83号                      

标    题：关于加快包头新材料产业园区发展的建议

代表姓名：王  蓉

办理情况：

王蓉代表：

您提出的“关于加快包头新材料产业园区发展的建议”已收悉，现答复如下：

一、园区基本情况

内蒙古包头新材料产业园区（原九原工业园区）于2006年4月经国家发改委审核、内蒙古自治区政府批准设立，作为自治区级工业园区，承载着推动区域经济高质量发展的重要使命。园区规划面积77.86平方公里，依据包头市城市规划定位，全力打造新型工业基地，在区域产业发展格局中占据关键地位。

园区锚定“五个产业集群”的战略布局，围绕高性能纤维及高分子材料集群、硅基新材料集群、氟化工集群、储能氢能集群、稀土新材料集群五大核心产业集群，以及绿色食品加工产业园特色园区，积极构建现代化产业体系。这一规划布局紧密契合国家战略性新兴产业发展导向，充分发挥包头市在资源、能源、产业基础等方面的优势，旨在形成产业集聚效应，提升园区在全国新材料产业领域的竞争力。

自2008年以来，园区持续加大基础设施建设投入，累计投资40亿元，精心打造完善的基础配套体系。建成“十横十纵”长达35公里的道路网络，同步铺设150公里管网，实现供电、给水、排水、通讯、燃气、蒸汽、消防、污水处理等配套功能的全面覆盖与持续优化。目前，基础配套服务区面积拓展至25平方公里，强大的承载能力和显著的招商引资竞争力，成为众多企业投资兴业的热土。

凭借良好的发展环境与产业优势，园区已成功引进国能煤化工、大全新能源、杉杉负极材料、浦景化工、和发稀土、明拓铬业科技、东方希望碳素、永和氟化工等120余家企业。这些企业涵盖新材料、能源化工、绿色食品加工等多个领域，汇聚了约2万名职工，为园区发展注入源源不断的动力，也为当地经济增长、就业扩容作出重要贡献。

二、产业发展目标

（一）建设全国高性能纤维和高分子材料产业承载地

依托现有产业基础，加快形成“一个高地、四个基地”，力争到2028年产值突破250亿元。一是建设煤基新材料产业高地。以国能煤制烯烃“链主”为引领，推动聚乙烯、聚丙烯和乙烯等中间产品向下游延伸，布局合成纤维、合成橡胶、改性材料以及高端涂料产业。二是建设万吨级超高分子量聚乙烯膜和万吨级生物基可降解纤维生产基地。围绕中远超高分子量聚乙烯膜，向下游发展防弹防护材料等高端装备材料，同时配套开发高阻隔食品包装、航空运输箱等特种包装材料；围绕中远生物基纤维，重点发展绿色高性能纤维产业，延伸布局生物基聚酯、生物基尼龙等新型纤维材料，同时向纺织领域、医用敷料、可降解包装等环保应用领域拓展。三是建设万吨级碳纤维生产基地。围绕光威碳纤维，以T700、T1000、M40J、M55J等高强型碳纤维为核心，重点延伸碳纤维复合材料产业链，布局航空航天结构件、碳纳米管、新能源车电池壳体等高端应用领域。四是建设万吨级芳纶纤维生产基地。围绕沣晟泰芳纶纤维，聚焦芳纶纸、新能源汽车电池隔膜等细分领域，协同构建“纤维－薄膜－复合材料”立体产业链，形成覆盖军工、新能源、高端装备的多维产业生态。

（二）打造自治区级储能氢能产业承载地

紧跟能源技术革命新趋势，充分挖掘阳光电源、海博思创、国鸿氢能等头部企业供应链资源，积极引进储能电芯、电极材料等储能材料、储能装置，谋划布局固态、半固态电池和钠电池产业。依托华电“纯绿氢”管道降低运输成本契机，结合零碳园区申报打造要求，谋划一批氢燃料重卡、加（换）氢站等项目，引进落地一批电解槽、氢燃料电池、双极板等产业，力争到2028年产值突破250亿元。

（三）打造全区硅基新材料产业承载地

以大全半导体多晶硅为引领，积极引进单晶硅拉制、硅片切割、研磨抛光等上下游配套企业，重点突破大尺寸硅片制备关键技术。积极加快布局电子级二氯二氢硅、硅烷气等特种气体材料，延伸发展硅碳负极等新型电池材料，打造具有区域特色和核心竞争力的硅基新材料产业集群，力争到2028年产值突破150亿元。

（四）加快塑造全市最大氟材料产业承载地

依托全市丰富萤石矿产资源，聚焦高性能氟硅新材料、高端制冷剂、高端含氟聚合物三大重点领域发展电子氢氟酸、特殊氟化稀土等精细化学品。抢抓全市打造全球最大萤石精粉生产基地的机遇，再引进1—2家头部企业，打造无机氟化物产业链条，力争到2028年产值突破100亿元。五是打造全国最大的稀土金属加工应用承载地。依托现有2万吨稀土金属产能，加快推动鸿鑫、鑫璞二期等项目建设，启动实施和发稀土冶炼分离、普立特二期等项目，力争稀土金属产能达到3万吨。坚持补位发展思路，谋划布局稀土永磁电机配套、抛光、储氢等领域深加工应用，全力助力包头“两个稀土基地”建设，力争到2028年产值突破50亿元。

三、下一步工作计划

九原区将继续聚焦2030年打造千亿级产业园区目标，以招商引资为主抓手，发挥园区比较优势，同步加大基础设施建设、园区服务管理、企业运行保障力度，为实现既定目标任务提供强力支撑。

（一）充分发挥资源优势禀赋

充分发挥自治区范围内唯一一个以“新材料”命名的园区和包头市最大的工业基地、唯一D级化工园区资质、电厂低价蒸汽供应等比较优势，依托包风二号“绿电”直送、自治区西部发运能力最大的国际物流园区、呼包鄂唯一的保税物流中心（B型）等便利条件，全面推进现有产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业，实现5大产业链条集群式发展。

（二）多种方式做强招商引资

完善招商引资方式，采取政府主导、市场化招商拓展、社会力量招商补充的方式，大力开展“以商招商”“基金招商”“小分队招商”“产业链招商”，全方位、多角度推介推广园区，努力引进一批标杆型、优势型和成长型企业。坚持精准招商，动态更新产业链招商重点企业名录、产业链招商图表、产业链招商小组，分区域派出多支专业招商队伍，常驻山东、长三角、珠三角等重点区域，建立完善的招商引资考核机制，形成招来有奖励、落后有惩戒的招商引资工作局面。强化招商引资政策宣传，全面系统汇总梳理土地、财税、金融、科技、人才等方面的优惠政策，形成招商引资文件政策汇编，让外出招商人员对招商引资政策“心知肚明”，让投资企业主体对招商引资政策“看见摸着”，推动企业安心投资、放心建设、顺心投产。

（三）多措并举强化创新引领

以企业为主体做好转化应用文章，构建完善1个公共中试基地（国能煤化工公共中试基地）、1个产业化基地（新材料产业园区化工集中区），推动国能煤化工“一步法”制长链α-烯烃中试项目、树脂新材料技术开发及应用研究中试平台尽快建成投用。推进大全高纯多晶硅用原料气除杂技术开发等重点科技成果加快转化，制定科创企业、专精特新中小企业培育新三年行动计划，力争年内新增科技型中小企业10家以上、高新技术企业和科技领军企业3家以上，创建自治区级高新技术产业开发区，到2028年高新技术企业产值占园区工业总产值比重达到60%以上，规上工业企业研发费用占营业收入比重达到2%。

（四）抓好基础设施完善。

按照“基础围绕项目建”原则，2025年，园区拟组织实施16项基础设施项目，总投资约13.85亿元，截至目前，已开工5项。其中，为彻底解决园区企业蒸汽供应问题，同时满足园区部分企业的供热需求，园区管委会通过特许经营模式启动实施热电联产及蒸汽配套管网项目。该项目基于国家能源结构调整和节能减排政策要求，旨在通过高效能源利用方式，为园区企业提供稳定蒸汽供应。项目建设内容包括：1x300t/h 高温高压循环流化床蒸汽锅炉+2x450t/h 高温高压循环流化床蒸汽锅炉，配1x30MW高温高压背压式汽轮发电机组+1x60MW高温高压背压式汽轮发电机组。建设道路配套管网507930㎡、蒸汽热力工程17830m、热水管网工程39900m、取水工程6000m及管线迁移工程，总投资20.05亿元。目前，特许经营项目方案编制完成，已于7月成功获得自治区发改委批复，标志着项目正式启动实施，园区管委会已迅速启动热电联产及蒸汽配套管网项目前期手续办理等工作，计划2027年建成投产。项目建成后，将形成稳定可靠的蒸汽供应网络，彻底解决园区企业对蒸汽的需求，同时可为有供暖需求的企业提供充足热力保障，降低企业用能成本，提高能源利用效率。

承办单位联系人：石宇飞

承办单位联系电话：0472-5218047