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  • 议事协商破难题 三方共治筑和谐

    发布时间: 2025年08月26日 10:30    来源: 白音席勒街道 全文共计字,预计阅读时间 分钟

    近年来,白音席勒街道坚持以人民为中心的发展思想,将议事协商作为深化基层治理的“金钥匙”,聚焦物业纠纷、邻里矛盾等群众急难愁盼问题,统筹推动村、社区居委会、业主、物业三方联动,全程跟踪协商过程,精准破解“争吵不休”的治理困局,构建“公约共建”的长效机制,切实将矛盾隐患化解在基层、解决在萌芽,为推进基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

    党建领航强根基  提升搭建三方协商“主平台”

    街道以党建引领为“定盘星”,通过构建“街道党工委——村、社区党组织——网格党小组”三级组织体系,推行“网格党小组+网格员+单元长”微治理模式,破解“协商无核心、议事无方向”难题。鸿翔社区作为“铁三角”微治理模式示范试点,以“网格党小组+专职网格员+单元长”为内核,将7个网格细分为31个治理单元,组建退休党员、在职党员组成的网格党小组,每月通过“凉亭议事会”“单元恳谈会”收集飞线充电、垃圾清运等诉求,经党小组协调物业,3周内全部解决。远洲社区则依托该模式,构建“党小组+网格员+单元长”铁三角核心,为“察议解化防”五字工作法落地提供组织支撑。长期以来,网格党小组将物业服务、公共设施维护、土地流转等诉求均纳入三方协商议程,如前营子村在土地流转中,依托网格党小组动员党员带头签约,通过入户宣传、专题恳谈会凝聚共识,推动村民将土地流转至村合作社,确保群众诉求“有人听、有人管”。

    分级施策解民忧  打通矛盾化解“快车道”

    面对物业纠纷与村内矛盾这两类基层治理高频问题,我街道秉持分类施策理念,构建差异化协商路径,推动村、社区、村民、物业从“情绪对抗”转向“理性共治”。在物业纠纷化解上,街道建立“分级处置”理论机制,即“小事网格办、难事部门联、大事三方议、新事善创新”。针对业主报修不及时、垃圾清运不规范等“小事”,由网格员对接物业建立“24小时响应台账”,万科社区推动物业开通“24小时报修热线”,以“维修24小时内上门、一般问题48小时内解决”的承诺,彻底改变“周一报修、周四上门”的低效服务;针对电梯故障、绿化维护不到位等“难事”,街道协调住建、市场监管等部门联合现场勘查,锦绣新城小区因电梯频繁故障引发业主不满,街道推动物业与维保单位签订“每月1次检修”协议并公示记录,如今电梯故障大幅减少,业主顾虑彻底打消;针对物业费收缴率低、新旧物业交接等“大事”,通过多轮三方协商明确物业“服务标准清单”与业主“缴费责任清单”,中慧社区曾因物业优惠到期、服务不到位导致物业费收缴率仅60%,协商后收缴率提升至87%,物业投诉同比下降;针对远洲国际城小区单元门老化这类新型矛盾,德贤社区借助“贤话家事”机制,组织居民代表考察厂家、律师审核合同,既完成单元门换新,又建立长效维护机制。在村内矛盾化解上,街道推行“情理法融合”理论模式,以法律划边界、以乡情促和解,对于邻里漏水、渗水井建设等纠纷,由村“两委”联合驻村民警成立协商小组,先分头疏导情绪再结合村规民约与《中华人民共和国民法典》解决问题,二道沙河北村王某与赵某因排水管漏水起争执,协商小组提出“王某3日内维修、赵某提供便利,维修后共同检察院墙”的方案,双方当场和解,黄草洼村村民因渗水井建设引发冲突,调解小组依据《中华人民共和国民法典》相邻关系条款,促成程某放弃建井并补偿医药费5000元;对于土地流转、家族矛盾等复杂问题,通过召开村民代表大会、邀请家族长者参与调解,庙圪堵村土地流转中,因土地划分年代久远引发归属争议,村委会邀请当年分地的退休领导核实情况,结合村民证词与代表大会讨论化解矛盾,西村则通过修编《田氏家谱》规范行为、凝聚人心,成功化解12起家族内部土地纠纷,近10年无重大刑事案件与信访事件。

    长效共建固成果  构建公约共治“新格局”

    为避免矛盾化解“一阵风”、问题反复“回头潮”,我街道构建“成果转化—监督保障—能力培育”三维长效机制,推动三方协商从“解一时之困”向“管长远之治”升级,将协商共识固化为制度规范。在成果转化层面,街道以“共性公约+特色条款”为核心,指导各村、社区结合实际制定《居民公约》《村规民约》,把物业服务标准、公共空间使用规则、邻里相处准则等协商成果纳入其中,万科社区《物业公约》明确“电梯每月检修1次、绿化每周维护1次、投诉48小时内响应”的硬性标准,中慧社区《居民公约》经居民代表大会表决通过,将公共设施维护、邻里互谅等内容制度化,西村则以《田氏家谱》为载体,用“遵纪守法、孝老爱亲”的家规及“矛盾由长者调解”的条款,实现家族治理规范化;鸿翔社区监督小组2025年累计整改物业服务问题13处,龙宇社区依托“三方接待日”公示诉求办理进度,组织居民对居委会、业委会、物业公司履职情况进行评议,让权力在阳光下运行;在能力培育层面,街道常态化开展“协商能力提升培训”,邀请律师、基层治理专家讲授法律知识与调解技巧,培育“社区调解员”“法律明白人”队伍,鸿翔社区2025年培训居民代表30人次,庙圪堵村通过组织调解员参加法律讲座、开展“以案释法”研讨,并深化与驻村律师合作,显著提升基层调解队伍的专业性与公信力。

    治理升维谋长远  激活基层发展“新动能”

    街道通过长期深化议事协商机制实践,不仅实现了具体矛盾的高效化解,更推动基层治理模式完成从“政府单向管理”到“多元主体共治”的深度转型,在民生改善、群众参与、基层稳定三大维度形成显著治理成效。在民生实事落地维度,街道以三方协商为民生工程“加速器”,将居民诉求转化为具体项目,开元社区通过协商完成检察馨苑“开元温‘心’苑”便民场所打造、设立8处“红聚能交换站”,龙宇社区、鸿翔社区分别推动减速带安装、健身器材与智能垃圾回收站落地,远洲社区协调解决72路公交车增设站点问题,让民生福祉真正惠及群众生活;在群众参与维度,议事协商机制唤醒居民“主人翁”意识,多数居民养成主动参与基层事务的习惯,鸿翔社区85%的居民参与过协商活动,万科社区业主从“因不满服务拒缴物业费”转变为“主动加入社区志愿者队伍”,西村、三道沙河村村民自发参与家族帮扶与邻里矛盾调解,形成“人人愿参与、事事有人管”的共治氛围。

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