2024年,九原区人社局坚持“源头防欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠”原则,狠抓保障农牧民工工资支付工作,通过“畅渠道、强治理、广协作、全链条”四措并举,全力维护广大农牧民工劳动合法权益,切实兜牢民生底线,维护社会大局稳定。
畅通“多渠道投诉”受理欠薪线索。九原区人社局畅通劳动者投诉举报渠道,劳动者可以通过全国根治欠薪线索反映平台、自治区欠薪联动平台、“12345”政务热线投诉热线、政府网网民留言、信访投诉平台、劳动保障监察维权投诉热线等6种投诉方式进行合理合法维护自身劳动合法权益。2024年累计核处各类线上投诉线索4558件:其中“全国根治欠薪线索反映平台”转办线索1809条、“自治区欠薪联动平台”线索50件、政务热线“12345”线索2410件、国务院“互联网+督查”线索28件、网络舆情线索129件、各级信访转办投诉线索132件。设立24小时劳动保障监察维权投诉热线,全年累计接听投诉电话4300多个。为提升线索核处效率,单独设立科室专职负责各类线上线下投诉线索的调度工作,全流程做好线索接收、登记、分派、调查、答复、回访等工作,实现欠薪线索核处工作闭环管理,确保欠薪投诉线索“个个有着落,件件有回音”。
构建“劳动一体化”治理欠薪新格局。九原区人社局以行政执法机构改革为契机,探索建立“主动监察网格化、调解协商多元化、争议仲裁高效化”的全链条根治欠薪工作机制,形成局机关劳动股牵头抓总,仲裁院、维权服务中心分工负责落实根治欠薪工作新局面。2024年通过协调方式成功化解大全一期二期、万科翡翠都会、万科城一期、德贤公馆4个大型项目欠薪问题,共为9782名农牧民工追回拖欠工资1.6亿余元;通过调解、仲裁方式化解劳动争议441起,累计为劳动者挽回经济损失1450多万元;对久拖不决的欠薪企业下达《劳动保障监察行政处理决定书》《劳动保障监察行政处罚决定书》49份,对27家欠薪企业的处罚信息在全国信用信息共享平台进行公示,对2家恶意欠薪企业启动失信联合惩戒程序,列入企业“黑名单”管理。治理欠薪工作形成高压态势。
探索“跨部门协作”治理欠薪新模式。九原区人社局充分发挥根治欠薪议事协调机构办公室职能,探索欠薪纠纷“1+N”多部门协同化解新模式,即“人社+检察院”“人社+法院”“人社+公安”“人社+司法”“人社+工会”“人社+住建”等部门联合治理欠薪问题。与检察院联合制定出台了《关于建立检察监督与劳动保障监察工作协作办法》,打开劳动纠纷“双察”新格局;与法院打通行政处罚强制执行“最后一公里”,强制执行1起用人单位拒不履行行政处理处罚决定欠薪案件;与公安分局联合打击涉嫌拒不支付劳动报酬罪等恶意欠薪行为,成功化解了4起重大欠薪案件,涉及金额约4684万元;与司法局依托法律援助方式帮助农牧民工维权,全年提供法律援助478次,帮助劳动者追回拖欠薪资395万元;与工会联合成立了“九原区劳动争议诉前调解工作室”,聘用9名优秀调解员开展劳动纠纷调解工作,通过劳动人事争议诉前调解和人民调解两种方式调解欠薪案件359件,为农牧民工追回薪资669.23万元;与住建局协同开展在建项目“双驻双查”工作,累计对全区重点在建项目开展联合检查58次,进一步规范了项目实名制管理和劳动用工管理秩序。治理欠薪工作形成多部门齐抓共管新格局,进一步降低了劳动者维权成本,提升了欠薪案件化解效率。
推进“全链条执法”查处欠薪全覆盖。认真开展“人社工作全领域、劳动用工全链条”劳动监察执法行动。在日常检查中积极进行普法宣传活动,加大对《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《禁止使用童工规定》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规宣传力度,提高了用人单位及劳动者的法律意识,促进了我区人力资源市场秩序和谐健康发展。执法行动累计检查用人单位57家,涉及职工4645人,发现问题17个,其中规章制度落实不到位问题12个,劳动合同签订存在问题1个,工资支付不及时问题4个。对检查中存在问题企业进行口头责令整改,整改完成率100%;圆满完成清理整顿人力资源市场秩序专项行动。与公安分局、市场局联合印发了《关于开展2024年规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作实施方案》,与公安分局、市场局、税务局对辖区用工企业开展联合检查,累计检查人力资源企业(含劳务派遣公司)24家,发现未经许可擅自从事职业中介问题(其中未经许可擅自从事网络招聘)1个,已限期责令整改完毕;根治欠薪冬季攻坚专项行动正在进行中。联合公检法司、行业主管部门、属地政府园区等30家部门开展为期75天的冬季攻坚行动,全方位、广角度、多渠道摸排欠薪风险隐患,攻坚欠薪疑难案件,累计检查用人单位37家,涉及职工人数 3807人。查实存在欠薪行为单位10家,通过协调方式解决欠薪疑难案件10个,涉及100人103.56万元。九原区人社局开展的各类执法专项行动范围涵盖了包括建筑业、制造业、服务业、餐饮业、零售业在内的劳动用工密集型领域,基本达到执法检查全覆盖、欠薪行为零容忍,全力维护劳动者尤其是农牧民工劳动合法权益。