包头市九原区第十八届人民代表大会

第五次会议开幕

刘俊义出席

刘小平作政府工作报告

刘石主持

1月28日上午9时，包头市九原区第十八届人民代表大会第五次会议开幕。

1月28日上午9时，包头市九原区第十八届人民代表大会第五次会议开幕（记者 王佳妮 摄）

大会应到代表170人，实到156人，符合法律规定。

会议由大会主席团常务主席、执行主席刘石主持。大会执行主席刘俊义、刘石、刘烨、侯林、莎仁花、任旭晨、史忠全在主席台前排就坐。

刘小平等主席团成员在主席台就坐。

区有关领导，部分退休老干部，区属驻区各部门、单位负责人及部分企业负责人，部分市人大代表，邀请旁听会议的市民及参加政协会议的全体政协委员列席本次会议。

会上，九原区政府区长刘小平代表九原区人民政府作工作报告。报告共分为“十四五”时期和2025年工作回顾、“十五五”时期工作展望、2026年工作安排三个部分。

九原区政府区长刘小平作政府工作报告（记者 徐昕 摄）

大会主席团常务主席、执行主席刘石主持会议（记者 徐昕 摄）

刘小平说，过去5年的奋斗历程，极不寻常、极不平凡，我们深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，克服世纪疫情、行业波动、外部冲击等影响，锐意进取、顶压前行，经济社会发展取得显著成就。过去五年，我们的综合经济实力稳步提升，现代产业体系初具规模，城乡发展面貌不断改善，改革创新实践扎实推进，生态绿色发展提质增效，社会民生保障更加殷实，社会治理效能明显提升，政府自身建设持续加强。

刚刚过去的2025年，外部环境更趋复杂严峻，我们坚守底线、迎难而上，沉着应对下行压力，全力稳定经济运行；围绕定位精准招商，全力抓实项目建设；打造最优营商环境，全力抓好为企服务；回应群众关切期盼，全力改善社会民生；防范化解风险隐患，全力攻坚重点任务，实现“十四五”圆满收官。

刘小平说，成绩的取得，离不开上级党委政府的关怀指导，离不开区委的坚强领导和科学决策，离不开区人大、区政协的有效监督和鼎力支持，更离不开全区广大干部群众团结拼搏和接续奋斗。刘小平代表区人民政府，向全区各族人民，各位人大代表、政协委员，以及所有参与奉献、关心支持九原发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

刘小平在报告中指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们的战略定位是：加快建设“产业创新实践区、绿色发展先行区、现代化中心城区、战新企业集聚地、乡村振兴样板地”。经济社会主要目标是：经过五年不懈奋斗，铸牢中华民族共同体意识工作迈出新步伐，经济高质量发展实现新跨越，科技创新水平再上新台阶，深化改革开放取得新突破，社会文明程度呈现新气象，人民生活品质得到新改善，生态文明建设取得新成果，社会治理效能得到新提升。

根据区委“十五五规划建议”，区政府编制了《包头市九原区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，安排了“十五五”时期经济社会发展的12个方面43项重点任务，设置了5大类20项具体指标。“十五五”规划建议和《纲要（草案）》凝聚了各方智慧，承载着人民期盼，是今后五年全区干部群众共同奋斗的行动纲领。

刘小平在报告中强调，2026年是“十五五”规划的开局之年，做好政府各项工作责任重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进、提质增效工作总基调，因地制宜发展新质生产力，按照自治区党委“1571”工作部署、市委“八个聚力八个新”任务举措和区委“八个紧盯八个提升”工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹绿色转型、创新开放、市场赋能，持续提振需求、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好统筹发展和安全，持续防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

今年的主要目标是：地区生产总值增长5.5%左右，力争实现更好结果；规上工业增加值增速 11%以上；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长5%以上；一般公共预算收入增长3%左右；居民收入与经济增长基本同步，完成上级下达的粮食生产和碳排放双控任务。

刘小平说，实现上述目标，要重点抓好八个方面工作：一是着力巩固拓展经济稳定向好态势。二是着力建设彰显九原特色优势的现代化产业体系。三是着力深化科技创新驱动和重点改革攻坚。四是着力推动中心城区功能品质能级提升。五是着力加快农业农村现代化推进乡村全面振兴。六是着力推进发展方式全面绿色低碳转型。七是着力强化民生保障增进群众福祉。八是着力守牢底线更好统筹发展和安全。

刘小平说，为做好今年政府工作，区政府系统将坚持依法行政，坚持人民至上，坚持担当作为，坚持廉洁自律，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

刘小平最后说，新征程击鼓催征，新使命时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、砥砺前行，奋力书写中国式现代化九原新篇章！

全体代表对刘小平作的报告致以热烈的掌声。

会上，区人民政府副区长梁文作关于2025年民生实事项目完成情况和2026年民生实事候选项目形成情况的报告。大会书面印发了包头市九原区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，九原区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，九原区2025年财政预算执行情况和2026年预算草案的报告，提请代表审查。

主席团常务主席、区人大常委会副主任史忠全作关于本次会议选举办法草案的说明。