一、文件制定的背景

为贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《包头市打造一流法治环境工作方案》等法律法规，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发我区市场活力和社会创造力，提升人民群众满意度、市场主体获得感，推动经济社会高质量发展，推行包容审慎监管，推行柔性执法理念，九原区住房和城乡建设局结合执法工作实际，创新行政执法方式，制定了《清单》。

二、文件的主要内容

《清单》包含了不予行政处罚事项清单、从轻或减轻行政处罚事项清单。九原区住房和城乡建设局根据《中华人民共和国行政处罚法》第六条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条的规定，坚持主观与客观相结合、定性与定量相结合的原则，梳理研究制定了《清单》。《清单》涵盖了我区住房和城乡建设领域燃气、绿化、市政、房地产、物业等多个行业领域行政执法工作，包括违法行为行政处罚事项153项，其中不予行政处罚事项104项，从轻或减轻行政处罚事项81项。

三、文件的适用条件

（一）《清单》所称的轻微违法不予行政处罚的法定情节，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定，应同时满足以下条件:

1、首次被发现此类违法行为；

2、责令停止违法行为并限期整改，能够在规定期限内整改到位的；

3、违法行为轻微，没有造成危害后果；

4、积极配合执法调查；

或依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定，满足以下条件：不满十四周岁的未成年人有违法行为的；

或依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，满足以下条件：精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的。

（二）《清单》所称的轻微违法从轻或减轻行政处罚的法定情节，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定，应满足以下条件:

1、个人初次违法；

2、未造成较大社会影响或环境影响；

3、主动减轻危害后果；

4、积极配合行政机关工作；

或依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定，满足以下条件：已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；

或依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，满足以下条件：尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的。

四、文件的实施时间及有效期说明

《清单》自2024年11月22日起发布实施，有效期至2029年11月22日。九原区住房和城乡建设局将根据法律、法规、规章调整和执法工作实际，对清单事项实施动态调整。

实施方案解读机关、解读人

解读机关:九原区住房和城乡建设局

解读人:刘剑

联系电话:0472-7148512

图片解读：

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