九原区“十四五”科技创新发展规划

二○二一年六月

前 言

“十四五”时期，我国将进入新发展阶段。党的十九届五中全会确立科技自立自强作为国家发展战略支撑，强调“坚持创新在国家现代化建设全局中的核心地位”，将科技创新提升到前所未有的战略高度。习近平总书记为内蒙古发展擘画了“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位。坚持承上启下，有效承接包头市“四基地两中心一高地一体系”战略定位；坚持承前启后，延续承接我区“十三五”时期“四个基地”“四个中心”“两个示范区”和“一个国际物流园”发展定位。“十四五”期间，我区着力“打造四个承载地、构筑一个新平台、建设三个示范区、建成一座‘幸福城’”。落实“科技兴蒙”行动，打造区域性创新中心，以前瞻布局激发创新源动力，统筹推进碳达峰碳中和、“四基地两中心一高地一体系”发展，持续优化营商环境，坚定不移走好生态优先、绿色发展为导向的经济高质量发展新路径。

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实国家创新驱动发展战略和自治区“科技兴蒙”行动计划，根据市委十二届十三次全委会议、《包头市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》、《九原区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》精神编制本规划。

一、发展基础与面临形势

（一） 发展基础

“十三五”期间，面对错综复杂的发展形势，在区委、区政府的坚强领导下，全区科技系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，统筹推动疫情防控和创新驱动发展，以实施“科技兴蒙”行动为统领，以产学研合作为主要抓手，扎实推进重大创新平台载体建设，促进科技攻关和成果转移转化，着力提升科技创新治理能力，努力构建开放、高效、富有活力的创新生态体系。2015年4月由于机构改革的原因，九原区工信局和九原区科技局进行了重组合并，成立了九原区工信和科技局，局内设立5个股室，科技管理股负责全区的科技工作。

“十三五”以来，在区委、区政府的正确领导下，全区科技工作始终坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针，以经济建设为中心，以科技项目建设为重点，始终把提高自主创新能力摆在科技工作的突出位置，促进了全区经济发展和社会各项事业的进步。目前全区拥有高新技术企业13家、自治区“星创天地”3家、科技型中小企业5家、自治区众创空间1家、自治区企业研发中心9家、自治区特色工业产业化基地1家、自治区创新型试点企业1家、包头市制造业企业示范创新工作室4家、包头市农业科技示范基地12家、产学研合作基地4家、科技特派员16人。

   “十三五”期间工作情况

1.部门联动，推进企业科技创新工作。充分发挥工信和科技合并优势，强化工作联动统筹推进，将工信和科技工作融合推动，更加有效的挖掘潜力企业，建立科技企业培育库，精准培育科技企业。积极引导企业做好各类科技认定，“十三五”期间全区新增高新技术企业12家、自治区“星创天地”3家、科技型中小企业5家、自治区众创空间1家、自治区企业研发中心7家、自治区特色工业产业化基地1家、包头市制造业企业示范创新工作室4家、包头市农业科技示范基地6家、产学研合作基地5家、科技特派员12人。为全区企业科技创新发展提供有力的载体。推进科技信息网络平台建设，为群众提供及时快捷的信息技术服务。搭建科技信息服务平台，扩大我区科技信息网络覆盖范围。截至目前，累计投入资金64余万元，为全区的78个行政村、新农村试点村、社区、服务中心、学校配备了相关网络设备，初步建成和完善了新农村科技信息网络平台，并开展了相关的技术培训工作。累计发布各类科技信息1200余条，使用率达60%、点击率达10000余次，为农牧民提供了方便、快捷、实用、优质的多元化信息服务。目前已实现科技网络全覆盖，并制定和完善了《科技网络平台建设管理办法》，以规范平台的运行、服务效果。

2.项目建设，培育创新驱动发展新动能。加强企业自主创新，增加科技项目储备，增强企业的市场竞争力，使创新促成项目，使项目带动创新发展。我局积极宣传上级出台的最新科技政策为民营经济发展提供成果转化、高层次人才团队引进、设立研发平台等方面的政策指引。深入企业调研指导科技项目申报，帮助企业建立研发团队，加大研发投入力度。合并以来累计帮助企业申报科技项目180项，为君诚、明拓、浦景科技、田禾合作社等30多家企业争取科技项目资金2500多万元。全区累计拥有专利321件，其中：发明专利67件、实用新型204件、外观设计50件。自主开发和引进新技术26项，开发新产品17项。其中华美稀土取得科研成果8项，并获得自治区科学技术进步奖1项，农业新品引进产品10项，有3项发明专利进行成果转化并投入生产。积极为我区企业创新发展提供有力支撑。

3.立足产业，加强企业创新技术研究。遵循“产业导向，企业主体，立足当前，着眼长远”的原则，全力指导服务企业，推动企业创新发展。积极推动企业与院校及科研院所的合作，鼓励引导我区企业与清华大学、中国农业大学、北京科技大学、内蒙古科技大学等高校院所建立深入的融合对接机制，开展多种形式的产学研合作。农业方面，我区农业企业积极与中国农大、自治区农大、内蒙古科技大学、包头市农研所开展产学研合作，开展新品种新技术的研发，目前我区信步闲庭合作社的火龙果推广示范项目、禾丰阳光合作社的无花果、软枣猕猴桃推广示范项目、田禾合作社的樱桃推广示范项目、蒙乐源合作社的夏季草莓示范项目和绿海浩康的彩叶榆研发项目等一些新品种的开发都已经成功。产品的产量和品质都能够稳定输出，种植技术均已成熟，带动周边农户增产创收，高质量发展。工业方面，我区企业增大研发经费，加大科技创新，通过自主研发和产学研合作，开展新产品、新工艺的开发，实施科技成果转化，助力企业高质量发展，积极与清华大学、河北工业大学、内蒙古科技大学、长沙矿业研究院等高校院所建立深入融合对接机制，开展多种形式的产学研合作。目前，包头华电与清华大学的废水零排放应用与研究项目、君诚管业与河北工业大学合作的喷涂防腐及保温双丝埋弧螺旋焊管科技成果产业化项目、宜龙环保与内蒙古科技大学合作ZGT防火隔热材料研发项目，世星科技与包职院合作的双工位四焊极阳极钢爪全截面焊接设备研发项目、鑫达黄金公司与长沙矿山研究院开展东柏树坑口深部地压监测与预测研究和鑫达黄金公司与长春黄金研究院开展深部薄矿脉安全高效开采技术开发项目已经成功实施，科技创新让企业注入新血液，从节能降耗、产品升级、产量提升方面有了巨大转变，新旧动能转换推动我区经济稳步增长。

4.科技培训，推动创新意识增强。我区强化科技培训和科普宣传工作的开展，为“两个文明”建设和提高全民科技文化素质做出了新贡献。一是以重要节点科普宣传日为契机，带动特色活动开展，增强了科普辐射作用。科普日、科技活动周、全国科技工作者日是我区开展群众性科普活动的重要抓手。我们利用每年5月举办的“全国科技活动周”和9月举办“科普活动日”及每年一次的“全国科技工作者日”，开展了一系列丰富多彩、颇有影响的科普活动。在三大主题活动期间举办科普讲座、科普参观，发放宣传资料、制作科普展板、举办科技培训等，让不同层次的不同对象各得其所，收到了较好效果。“十三五”期间，共举办各类科普活动50多期、科技培训40多次，普及人群达10000多人次，发放各种科普宣传材料近12000多份；二是不断加强科普“五进”等常项工作。社区科普不断创新，校园科普丰富多彩，企业、农村科普求实际、重实效，机关科普起点高、迈步快。先后组织建设科普橱窗、宣传栏、宣传画廊、科普活动室、科普图书室等阵地设施，使之成为群众获取科普知识的好去处。先后策划举办了“庆祝自治区成立70周年社区科普大学书画大赛”、“社区科普大学科普巡回讲座”、“农村电商知识科普巡回讲座”等活动，受到了广泛的欢迎。三是围绕青少年和领导干部等重点人群，积极开展专题性科普活动。助力全区中小学普遍将青少年科技教育纳入学校整体教学计划，注重培养青少年的科技创新和实践能力。我区多次开展以青少年和机关领导干部为受益主体的各类专题科普讲座，邀请中国科学院老科学家在我区中小学、机关、社区举办科普讲座19场。组织青少年及机关干部参观包头市科技馆，听科技馆的讲解员对科技馆的各项展品进行介绍与讲解，并在科技馆展区开展科技主题体验活动。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路径，打造“源头创新—技术研发—成果转化—产业发展”的全链条式创新体系，大力发展新技术、新产业、新模式、新业态，积极有序推进碳达峰、碳中和，加快建设绿色低碳城市，为高质量发展提供新动能。为“打造四个承载地、构筑一个新平台、建设三个示范区、建成一座‘幸福城’”，努力打造区域性经济中心，把九原建设成为富有影响力的创新创业城、幸福平安城提供强有力的科技支撑。

（二）基本原则

——坚持科技创新和国内国际双循环“双轮驱动”。以科技创新促进结构调整和动力转换，激活发展潜能，增强发展动力，夯实“双循环”根基；以双循环扩大内需、增强产业“内功”、推动大开放，释放科技潜力，激发创新活力，驱动经济社会高质量发展。

——坚持有效市场和有为政府“两手并用”。紧抓政府与市场关系这个关键环节，让“有效市场”为科技进步增添活力，让“有为政府”为科技强市稳住定力。

——坚持产业基础高级化和产业链现代化“两化统筹”。产业链现代化为产业基础能力提升提供丰富的应用需求，产业基础高级化为产业链现代化提供必要的技术保障，实现传统产业高端化、智能化、绿色化。

——坚持数字产业化与产业数字化“两者兼顾”。将数字化的知识和信息转化为生产要素，不断催生新产业、新业态、新模式，利用现代信息技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，为构建现代产业体系赋能增值。

——坚持补短板与强弱项“两措并举”。针对科技研发投入不足和科技金融结合不紧密等短板问题，强化支持基础研究和增强企业研发能力提升的科技金融服务能力，构建多元化的科技投融资体系。

（三）发展目标

充分发挥科技创新的支撑引领作用，以“科技兴蒙”行动为统领，推动我区创新生态环境进一步优化、创新要素高度聚集、自主创新能力显著增强、创新成果不断涌现、高新技术产业发展迅猛，推动我区不断向国家创新型城市前列迈进。

到 2025 年实现以下目标：

——全社会研发经费投入（R&D）占 GDP 比重年增长率大于17%，达到全国平均水平；

——全市专业技术人才总量达到 1000人，培育国内领先水平的创新团队 2个；

——培育自治区重点实验室 1 家，自治区研发中心10家，联合共建新型研发机构1家；

——培育自治区级以上高新技术产业开发区 1个。科技创新型企业达到5家，高新技术企业 33 家，高新技术企业产值达到 70 亿元；

——建设产业转移与成果转化基地 1 个，其中自治区级示范基地 1 个。培育国家、自治区级科技企业孵化器、众创空间、星创天地 8 家，累计毕业企业30 家。技术合同认定登记成交额达到1亿元；

三、重点任务

坚持科技创新，以提升科技创新战略支撑作用为目标，大力实施“科技兴蒙”行动，聚集科技研发资源、创新服务机构、高端创新人才，着力突破关键核心技术和“卡脖子”难题，提升科技成果转化水平，大力增强企业创新能力，为构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系提供科技支撑。

（一）促进创新要素聚集

充分发挥市场对配置科技资源的决定性作用，改革科技资源配置方式，支持和引导创新主体自主开展研发项目并持续加大研发经费投入，支持企业承担国家和自治区重大科技项目，把企业的研发投入、技术创新能力等情况，作为财政科技资金支持的重要条件和依据。

提高企业创新主体地位，强化大企业示范引领作用和创新型领军企业培育。鼓励支持大企业开放创新研发资源，联合中小企业和科研单位系统布局创新链，推动形成产业链上下游、大中小企业融通创新的新格局。开展“科技型中小企业-高新技术企业-创新型领军企业”梯次培育行动，促进科技型中小企业发展，我区科技创新效能。

（二）增强创新源头供给

围绕国际科技前沿和我市稀土、装备制造等产业优势领域，推进建设一批高层次、辐射带动作用大的创新平台，解决我市关键技术领域基础科学研究薄弱和高端应用技术供给不足的问题。优化整合各类创新平台，引进高层次创新人才，集聚国内外知名研究机构，积极承接国家、自治区重大科学计划（工程），重点完善创新平台载体绩效评价和管理体系，建立激励与退出机制，切实提高资源配置效率和使用效益，激发平台创新活力。

（三）培育新兴产业策源

重点围绕煤基烯烃及高分子新材料、超纯铁素体及不锈钢新材料、碳纤维及碳基复合新材料、稀土金属加工及应用新材料、氢能及新能源生产和应用五大产业集群，打造全市先进基础材料产业承载地、关键战略材料产业承载地和现代能源产业应用承载地。

（四）发展科技服务业新兴业态

围绕技术研发、创业孵化、成果转移、知识产权、科技金融、检验检测、科技咨询评估等服务领域，重点开展研发设计、分析测试、大型检测设备虚拟共享、技术价值、前沿技术发展预测、互联网金融信用与认证等服务，发展新型科技服务业态，延展科技创新服务链条。

按照节能环保产业高度融合性、先进科技性、现代化服务性发展的新要求，以包头市生态节能环保产业园为牵引，创新“基金+园区+研究院+龙头企业”运作模式，建成包头市首个集“环保技术研发—核心基础生产—环保设备制造—环境治理与服务”的环保产业集群。

（五）激发创新创业活力

整合创新创业服务资源，完善孵化链条，提升服务能力，营造良好的创新创业社会环境。进一步完善科技金融服务体系，构建科技成果转化体系，大力发展科技型中小微企业，探索支持小微企业创新创业的新机制，激发创新创业活力。

坚持开放合作搞创新，鼓励我市企业、高校、科研单位深入开展产学研合作，引进一流研发机构，吸引一流人才来我市创新创业。以引科技型企业、引高科技成果项目和引创新平台为主要抓手，着力做好科技招商，加强国际科技合作，聚集全球创新资源。

（六）优化创新人才资源配置

聚焦产业重点领域，加快引进能突破关键技术、促进高新技术产业发展、带动高技术和新兴产业壮大的高端创业创新人才及团队，优先支持高层次人才领衔科技重大专项。通过职业精神培育和企业文化构建，培育一批既擅长管理又熟悉技术的复合型人才，提升企业运营水平。弘扬工匠精神，联合高职院校，培养一批技艺精湛、爱岗敬业的高技能“工匠”人才，为提升企业品牌和质量提供保障。努力把我市建设成为创新创业人才高度集聚、新兴产业蓬勃发展、充满创新活力和发展动力的人才集聚区。

四、启动实施“九大工程”

（一）实施创新要素集聚工程

实施创新平台攻坚行动。依托我区的区位优势，积极推进“稀土新材料国家技术创新中心”和“区域创新中心”创新支点建设工作，加快培育创建自治区高新技术产业开发区，创建一批自治区级、市级重点实验室、企业研发中心、工程研究中心、临床医学研究中心、科技资源共享服务平台。到 2025 年，自治区、市级各类创新平台达到 45 家。

1.支持浦景科技、明拓集团创建自治区重点实验室。

2.支持包头市环保产业园、世星科技、伟之杰、明立重工等企业创建自治区企业研发中心、工程研究中心。

3.支持朝聚眼科医院创建自治区临床医学研究中心。

4.支持现有的创新平台积极加入上三级科技资源共享服务平台。

5.吸引国家和自治区级工业设计中心、检测中心、计量中心、评价中心、试验中心、认证中心等机构入驻我区。

（二）实施科技型企业培育“双倍增”工程

强化企业创新主体地位梯次培育创新企业。 实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，依托市政府投入刚性增长机制和社会多渠道投入激励机制，鼓励企业加大研发投入，引导金融资本和民间资本进入创新领域，支持企业与院校、科研院所建立紧密联系的研发中心，加强中试平台建设，带动中小企业创新活动。开展“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”梯次培育行动，培育更多的“单项冠军”“瞪羚”和“独角兽”企业，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。鼓励科技人员创业，吸引国内外人才来包创办企业。支持企业加大研发投入，依托产学研合作，“揭榜挂帅”等方式，不断提升市场竞争能力。

到 2025 年，培育国家入库备案科技型中小企业30家；高新技术企业达到33家，高新技术企业产值达到70亿元以上；打造2家创新领军企业。

1.定期对科技型企业进行摸底调查，做好基础数据收集整理工作,建立高新技术企业后备库。

2.重点支持卡乐思、金为达、远达鑫、明立重工等企业申报高新技术企业、科技型中小企业，引导重点企业建设重点实验室、企业研发中心、工程研究中心等创新平台，提高技术研发能力。

3.支持人才基金和商业银行向符合条件的科技型企业提供主动授信，以风险补偿、政策性融资担保、知识产权质押等方式解决企业融资难题。

4.落实好财政扶持政策，激发企业创新动力。

（三）实施创新创业人才引进培育工程

1.引进培育高层次科研领军人才。依托我市科技重大专项、创新平台，加强院士工作站、博士后科研工作站建设，培养一批国内具有影响力的创新型学科带头人，培育一批前沿技术和新兴产业领域的后备人才。

2.培养造就科技型企业家队伍。创新人才机制,加强创新培训和奖励引导,引进和培养一批高层次企业经理人,造就一支具有全球视野、精通现代管理、崇尚自主创新、善于开拓市场的高素质企业家队伍。

3.重视科技中介服务人才队伍建设。以提高创新创业服务水平、加速科技成果转化为目标,面向企业开展技术服务，加强创业导师、技术经纪人、企业知识产权管理和中介服务人才建设，造就一支懂技术、懂市场、懂管理的专业化、职业化科技创新创业服务人才队伍。

4.加强农牧业实用人才培养。健全农牧区实用人才培养机制，加快农牧业科技特派员、“三区”人才、农牧业技术推广人才培养。

到 2025 年，全区专业技术人才总量达到1万人，培育国内领先水平的创新团队2 个。

（四）产业能级提升工程

大力推进高技术产业发展。重点围绕煤-煤气化或液化-甲醇（乙二醇）-乙烯、丙烯-聚烯烃、芳烃、油品-下游产品产业链，发展下游深加工及产品应用产业。重点实施神华煤制烯烃升级示范、浦景聚乙醇酸（二期）、中远超高分子量聚乙烯膜等项目的研发转化能力，提高优势产业在价值链、创新链高端环节的竞争力和影响力。

超纯铁素体及不锈钢新材料领域，发掘先进钢铁、不锈钢产业链附加值，进一步提高产品技术含量，使资源得到综合利用，构建铁素体不锈钢、特种钢产业链。重点实施明拓35万吨高碳铬铁（三期）、明拓80万吨铁素体不锈钢等项目。打造国内领先的超纯铁素体及不锈钢新材料生产基地。

碳纤维及碳基复合新材料领域，围绕聚丙烯等化工原料-原丝生产-碳纤维生产-中间材料-复合材料-碳纤维下游应用，进行产业链延伸。重点实施威海光威1万吨大丝束碳纤维、青岛高泰碳碳复合材料、青岛瀚海碳化硅等项目。

稀土金属加工及应用新材料领域，围绕稀土原矿分离-稀土氧化物-高纯稀土金属-稀土金属合金-稀土下游应用功能材料产业链，向下游延伸。重点实施和发稀土氧化物、鑫璞稀土金属、奥托稀土金属及钕铁硼、铈业稀土发火材料等项目的研究与开发，打造新型稀土创新中心。

氢能及新能源生产和应用领域，依托风能、光能、氢能等新能源资源优势，积极发展制氢、储氢、用氢、风光储能综合利用、多晶硅、单晶硅、负极材料等产业。重点实施国际氢能示范园、京发氢能源制氢提氢、吉乾稀土储氢材料、杰瑞燃料电池电堆、天然气管道掺氢、明拓直接还原铁、杉杉锂离子电池负极材料（二期）等项目的研究与开发。

数字经济技术领域，探索新技术新业态新模式，推进包头市绿色数字产业孵化园、绿色数字产业成果转化园区和配套绿色社区。绿色数字产业孵化园区首期拟引入浪潮、东软等12个绿色数字产业科创类项目；绿色数字产业成果转化园区引进危废固废资源化利用、通用航空等4个高科技项目；与绿色数字产业创业园区配套绿色社区同时规划。

（五）实施新动能培育工程

1.深化校地融合。鼓励高等院校聚焦国际科技创新和区域发展需求，建设大发展。鼓励高等院校聚焦国际科技创新和区域发展需求，建设大数据、人工智能、稀土功能材料、纳米材料、新兴化工、能源科技等新兴技术和交叉融合学科，为地方经济社会发展培养急需的应用型、工匠型人才。

2.加强企地合作。支持国有大企业与地方科技型企业开展科技创新合作，发挥大企业对地方科技创新的带动作用。鼓励军工大企业与民营企业、高等院校、科研院所等多方协同，建设军民融合众创空间、科技企业孵化器、高科技园区、产业技术创新战略联盟等机构，开展军民科技协同创新。鼓励和支持大企业开放科研创新服务平台，向科技中小型企业提供信息检索、科技成果评价等服务。

3.共建科创飞地。积极推进“包头—海淀科创飞地”建设，通过“科创飞地”将高端人才及可以项目同时引入九原区，并且实施成果转化，打造北京海淀孵化产业在包头市落地载体，推动九原区创新创业高质量发展。

（六）实施科技金融结合工程

创新科技投入方式，撬动社会资本投向创新创业，着力解决，科技企业特别是科技型中小企业自有资金研发投入不足等问题。以“包头市人才创新创业基金”为母基金，围绕我区优势特色产业领域，积极争取吸引更多民间资本参与创新，为推进科技成果产业化和高新技术企业成长提供资金支持。加快建立政府财政投入为引导、以企业投入为主体、以银行信贷和风险投资等金融资本为支撑、以民间投资为补充的多元化、多渠道、多层次的科技投入体系，推行助保贷服务。

（七）实施创新创业基地优化工程

1.加大对科技企业孵化器、众创空间的支持力度。以营造良好创新创业生态环境为目标，依托“互联网+”，集成创业服务资源，打造众创空间、孵化器、加速器、产业园区有机结合的创新创业孵化体系。积极推进双创基地建设，鼓励园区、企业、科研机构、高等院校及其他投资主体创办专业企业孵化器和众创空间。推动旗县区结合区域定位和产业特色建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的孵化器和双创基地以及众创空间。

到2025年，培育国家及自治区级科技企业孵化器、众创空间、星创天地8家，累计毕业企业30家以上。

1.支持九原工业园区、包头市环保产业园区、九原绿色食品加工园区、物流园区等各类园区创建自治区众创空间。

2.支持卫东南瓜、广恒合作社、打不素创业园等农业企业创建自治区星创天地。

（八）实施科技创新惠民示范工程

落实人民至上理念，以提高人民生活质量为目标，加大生态环境、资源利用、生物技术、公众卫生、食品安全、饮用水安全、文体事业等社会领域技术创新工作和科技研发和成果转化、技术推广力度，推动社会发展领域科技创新成果在全社会共享。

1.重大疾病防控研究与防治成果引进推广。开展疾病防治研究与新技术引进推广，有效解决临床实际问题。充分发挥蒙医药中医药在重大疾病防治领域的优势特色，重点解决蒙医药中医药防治重大疾病的临床难题以及制约蒙医药中医药疗效发挥的瓶颈问题，切实提高蒙医药中医药防治重大疾病的临床疗效与服务能力。

2.公共安全风险防控与应急技术装备。开展公共安全监测预警、态势研判、救援处置、综合保障等技术应用示范，在公共安全综合保障平台、公共安全视频监控与智能化应用技术、矿山安全开采技术应用等方面进行突破，推广关键技术装备，为健全公共安全体系、全面提升公共安全保障能力提供强大的科技支撑。

3.食品安全技术。研发高通量、高精准、非定向检测技术，开发智能化、数字化新型便携快速检测试剂和设备。

4.研究灾害信息获取、指挥通信、能源动力等现场保护技术，救援人员防护、搜索营救和卫生应急等生命救护技术，道路抢通、智能救援、特种车辆等应急处置技术及装备，失控放射源处置机器人技术与装备，社会化应急救援服务技术。

5.优化科技国防和科技消防布局。完善国防动员体系，健全强边固防机制，强化全民国防教育，巩固军政军民团结。整合工业科技资源，对全区高新技术企业、企业研发中心、院校及科研院所进行全面梳理，充实国防动员基础信息和消防资源。做好军民融合和科技消防宣传工作，巩固军政军民团结力量和全民消防意识。

6.矿山生态修复治理关键技术研发，开展“智慧绿色矿山”系统构建技术、矿山人工重塑地貌修复技术、矿山植被恢复用耐寒耐旱植物选育技术研究。

7.节水与污水治理等水生态建设关键技术的研究与应用。

8.工业固废高效循环利用技术。重点开展大宗工业固体废物特种能场辅助制备技术、矿井回填技术、尾矿与区域内其它固废协同利用的生态化利用技术研发。

（九）实施现代农牧业技术创新推进工程

加强农牧业科技创新工作，围绕农牧业主导产业和制约农牧业产业发展的重大关键技术难题，以提质增效、做精做优农牧业为发展目标，以九原绿色食品加工园区为依托，以农牧业科技创新平台为载体，组织实施现代农牧业科技专项，加强与农业大学院所的产学研合作，开展农牧业科技项目攻关和新技术、新品种的引进和示范推广工作，通过科技创新推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革，促进我区农牧业向“高、精、强、特、优”方向发展，形成科技创新引领现代农牧业绿色高质量发展和乡村振兴的新格局。

到2025年培育创建农业科技示范基地8家，农业科技示范基地累计达到20家。

1.大力推广种植业关键技术、养殖业关键技术、农畜产品加工关键技术提升农畜产品的科技含量、质量安全水平和品牌效益。

2.支持绿海浩康、三湖河、霖泽农业等种养殖企业创建农业科技示范基地，带动周边农户创新发展。

五、保障措施

（一）加强规划实施的组织领导

区科技创新领导小组定期听取规划实施进展情况汇报，协调解决制约科技创新难点问题。规划提出的发展指标、重大任务和重点工程项目，作为约束性指标进行分解落实，明确责任和进度要求，加强上下联动和横向协作，形成各项任务主体责任明确的工作推进体系。

（二）建立鼓励自主创新和加大研发投入引导奖励机制

认真落实自治区党委、政府《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》，制定贯彻实施意见，激发企业、科研单位创新积极性。全面推进全社会研发投入攻坚行动，依托全市R&D 经费投入填报系统和企业研发投入奖补激励制度，有效推动全区研发投入快速提高。

区财政要建立财政科技支出刚性增长机制，深化科技与金融结合，不断完善政府财政资金引导、企业投入为主体、风险投资和基金等社会资本积极参与的多元化科技投入体系，为科技创新发展提供资金和资源保障。

（三）营造浓厚的激励创新创业社会氛围

组织科技活动周、科普日、“送卫生、科技、文化三下乡”等重大科普活动。大力弘扬科学家精神和工匠精神，鼓励科研人员坚定创新自信，潜心研究。大力宣传重大科技成果、典型创新创业人物和企业，营造崇尚科学、勇于探索、敢为人先、鼓励创新的浓厚氛围，形成鼓励创造、追求卓越的创新文化，提高创新意识和创新能力，推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。

九原区工信和科技局

                             2022年1月13日