基层是社会治理的 “神经末梢”，邻里和睦、纠纷化解是社区和谐稳定的基石。为深入践行新时代 “枫桥经验”，沙河街道常态化开展矛盾纠纷排查调解工作，成功化解了一批涉及邻里关系、物业沟通、民生服务等领域的突出问题。

一、案例背景

花园社区健康路六号街坊于20世纪八十年代建成，实住户248户、总人口412人。60岁以上老人占比达60%、80岁以上高龄老人占比9%。其中32户老人是农户，缴费意识差物业费收缴率低。同时建六小区卫生费历年由政府买单，居民们已形成依赖政府的习惯。

对此，健康路六号街坊党支部在充分调研的基础上成立了保洁公司，探索信托制物业服务模式，百余天内通过透明化管理、基础服务提质，实现“百日蝶变”。

二、处置方法

（一）锚定治理痛点，精准启动信托试点

结合小区现状，建立小区党支部-楼栋党小组-党员示范户小三级组织架构，成立3个志愿小组即宣传小组、收费小组、监督小组。采取居民点单—保洁公司接单—居民代表监督的闭环管理服务，开启先收费后服务的信托制物业模式。

（二）搭建透明体系，百日重塑信任基础

信托制物业本着“大家的事大家商量”的原则，以支代收，服务内容公开化、收费标准公开化、支出费用公开化。组建前期，小区党支部组织党员、居民代表召开业主大会、居民恳谈会，征求服务项目及内容。根据居民需求测算全年服务费用，采取以支代收的方式收费并专人负责财务工作。

三、工作成效

信托制物业，破解治理困局，构建共治新格局。花园社区健康六号街坊信托制物业服务模式实施以来，通过党员带头、居民参与，有效破解了社区治理难题，形成“人人有责、人人尽责、人人享有” 的小区治理共同体。

一是以信托制物业组建为契机，摸清辖区居民的底数。针对信托制物业的组建工作，小区党支部全面开展居民意见征询与情况摸排工作，一方面精准掌握居民的意愿与需求；另一方面掌握了小区底数，形成“居民情况清单、收支费用清单、服务项目清单”的三张清单。

二是推动角色转变，激活参与热情。通过菜单式服务明确服务内容与标准，居民从过去的“旁观者”转变为“参与者”和“监督者”，小区治理活力显著增强。物业费收缴率也从去年的57%大幅提升至95%以上，增强了服务的可持续性与居民信任度。