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关于《九原区2021年清洁取暖实施方案》 政策解读

关于《九原区2021年清洁取暖实施方案》

政策解读


一、方案起草背景及过程

根据国家四部委联合发布的《关于组织申报北方地区冬季清洁取暖项目的通知》精神,为全面落实九原区顺利打赢蓝天保卫战,实现“碳达峰与碳中和”目标,并结合我区2020年燃煤整治工作开展情况和前期各乡镇、苏木和街道办事处摸排具体情况,报送市住建局经过全市统筹后,依据《包头市2021年清洁取暖实施方案》,由分管区长召开专题会议研究,征求各地区、部门意见后,起草了《九原区2021年清洁取暖实施方案》(以下简称方案)。

二、主要内容

该方案主要有以下八个方面内容:

第一部分:总体要求。一是指导思想。以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于北方地区清洁取暖工作的系列重要指示精神,坚决落实党中央、国务院以及自治区党委、政府的决策部署,按照“政府推动、企业为主、居民可承受”的方针,坚持热源侧清洁低碳化与用户侧高效化舒适化相结合,坚持项目高质量建设与可持续运行相结合,坚持二氧化碳减排与大气污染治理相结合,坚持城市经济结构优化与生态环境改善相结合,打造“低碳化、清洁化、高效化、多元化、智能化、长效化”六化同步的清洁取暖区。二是工作原则。属地为主,部门联动,各乡镇、苏木和街道办事处负责组织实施,区财政局、发改委、国土资源局、住建局、工信局、市场监督管理局、生态环境局等部门负责统筹规划和技术指导。因地制宜,尊重民意,充分考虑居民消费能力,宜气则气、宜电则电、宜热则热。安全取暖,统筹兼顾,科学规划、合理布局,稳步推动清洁取暖工作。企业为主、政府推动,充分调动企业和用户的积极性,鼓励民营企业进入清洁取暖领域,强化企业在清洁取暖领域的主体地位。

第二部分:工作目标。全面落实国家和自治区有关清洁取暖规划和财政部等四部委《关于组织申报北方地区冬季清洁取暖项目的通知》对清洁取暖率指标的要求,到2023年,我区城区和农区清洁取暖率达到100%。其中2021年,完成90%的燃煤散烧治理任务,其他项目完成年度计划

第三部分:组织机构及责任分工。为保证项目的实施效果,成立九原区冬季清洁取暖项目领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区住建局。领导小组办公室下设4个工作组,按职责分工具体牵头项目实施。

第四部分:任务目标。一是燃煤散烧整治工作。全区任务计划共需完成23167户、187.12万平方米综合整治任务,2021年要完成全部整治任务的90%,即20850户、168.408万平方米。其中:接入热电联产集中供热430户、3.3万平方米;煤改“太阳能+电辅助”项目涉及13525户、110万平方米;“煤改气”改造项目涉及9212户,73.7万平方米。二是供热管网建设工作。主要建设内容为老旧小区供热管网改造,涉及康园、振翔、志恩、东方、民苑和景富等小区,根据实际情况完成市级任务计划50万平米三是建筑节能改造。市级下达九原区即有建筑节能改造项目计划共计45.38万平方米。

第五部分:实施步骤。摸排准备420日—515日,项目前期516日—615日,组织实施616日—1010日,组织验收1011日—年底。

第六部分:补贴政策。补贴政策适用于本方案涉及的项目。市区两级按7:3比例匹配补贴资金;企业组织实施项目,市财政根据实际情况适当奖补。(居民热电联产或工业余热集中供热改造、居民电代煤、太阳能+电辅助、居民生物质取暖、居民气代煤改造、集中取暖热源、供热管网扩容及改造、电网增容、建筑能效提升项目具体补贴标准可详见方案

第七部分:投资估算。燃煤散烧整治项目计划总投资3.8亿元(市级补贴2.4亿元,区级补贴1亿元,居民0.4亿元);既有建筑节能改造计划投资0.57亿元(市级补贴0.285亿元,区级补贴0.285亿元);供热管网改造建设计划投资0.2亿元(市级补贴0.06亿元,区级0.14亿元)。

第八部分:工作要求。冬季清洁取暖项目领导小组牵头推进清洁取暖各项工作,指导督促各乡镇、苏木和街道办事处建立完善清洁取暖的长效机制,区属有关部门、单位根据职责分工各司其职、各负其责,形成工作合力。要落实责任,强化资金保障和供应保障,加强项目管理、资金管理及安全管理。要积极开展宣传动员,引导全社会支持和参与清洁取暖工作,营造出良好的社会舆论和工作氛围。

 

 

 

 

包头市九原区住房和城乡建设局

  2021730



链接文件: 九原区人民政府办公室 关于印发《九原区2021年 清洁取暖实施方案》的通知