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内蒙古自治区包头市九原区民政局 2021年度预算公开报告

   

 

第一部分  部门概况

    主要职能

    部门预算单位构成(机构设置)

    部门人员情况总表

 

第二部分  部门预算情况说明

    部门收支总体情况说明

    财政拨款收支总体情况说明

    政府性基金预算支出情况说明

    国有资本经营预算支出情况说明

    财政拨款“三公”经费、会议费和培训费支出情况说明

第三部分  其他重要事项说明

    机关运行经费情况说明

    政府采购预算情况说明

    国有资产占有使用情况说明

    绩效目标设置情况说明

    一般公共预算基本支出情况说明

    项目情况说明

 

第四部分  名词解释

 

    根据中共九原区委办公室 九原区人民政府办公室关于印发《包头市九原区民政局职能配置、内设机构和人员编制规定的规定》(包九原党办发〔2019〕22号)的通知。

     主要职能包括:

(一)拟定全区民政事业发展法规规章草案、政策、规划,组织实施民政行业标准。

(二)贯彻落实全区社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记管理办法并组织实施,依法对社会组织进行登记管理和监督检查。调研指导社会组织党建工作,负责区本级直接登记管理的社会组织党建工作。

(三)贯彻落实全区社会救助政策和标准,统筹社会救助体系建设,负责城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

(四)贯彻落实全区基层群众自治建设和城乡社区治理政策,指导城乡社区治理体系和治理能力建设,提出加强和改进基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设。

(五)贯彻落实上级行政区划、行政区域界线管理和地名管理政策、标准,承担全区行政区划变更的审核和申报工作,组织指导行政区域界线的勘定和管理工作,按规定权限负责地名管理工作。

(六)贯彻落实婚姻管理政策并组织实施,推进婚俗改革。

(七)贯彻落实殡葬管理政策、服务规范并组织实施,推进殡葬改革。

(八)统筹推进、督促指导、监督管理全区养老服务工作,拟定养老服务体系建设规划、政策、标准并实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

(九)贯彻落实上级残疾人权益保护政策,统筹推进残疾人福利制度建设。

(十)贯彻落实儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准,健全农村牧区留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

(十一)贯彻落实促进慈善事业发展政策,负责社会捐助工作。

(十二)贯彻落实社会工作、志愿服务政策法规,会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。负责全区社会工作人才队伍的综合管理。

(十三)完成区委、区政府交办的其他任务。

(十四)职能转变。九原区民政局应强化基本民生保障职能,为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务,促进资源向薄弱地区、领域和环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体,推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。

(十五)有关职责分工。

1.与九原区卫生健康委员会的有关职责分工。九原区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,贯彻落实养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。区卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,负责老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

2.与包头市自然资源局九原分局的有关职责分工。九原区民政局会同包头市自然资源局九原分局组织编制公布行政区划信息的九原区行政区划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门预算单位构成(机构设置)

    从预算单位构成看,包头市九原区民政局部门预算包括:局本级预算和局属事业单位预算。

    2021年,包头市九原区民政局本级及下设独立预算单位共有2家,与上年相比,机构数无变化。具体如下:

 

    1. 财政拨款的行政单位1家,为包头市九原区民政局本级,内设机构4个,分别为综合办公室、基层政权建设和社区治理区域地、养老服务社会事务股、社会工作及社会组织管理股。

     2. 全额预算管理的事业单位1家,为包头市九原区殡葬管理所。

 

 

 

 

 

 

 

 

部门收支总体情况说明

    按照综合预算的原则, 包头市九原区民政局所有收入和支出均纳入部门预算管理。本年收支总预算为1586.38万元,其收入来源为财政拨款。支出为社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出,主要用于包头市九原区民政局本级及下设独立预算单位机构正常运转、开展民政管理活动所发生的基本支出。

(一)收入情况说明

     包头市九原区民政局部门本年预算收入1586.38万元,比上年1356.02万元,增加230.36,万元,增幅16.99%。其中:一般公共预算拨款收入1586.38万元,占比100%,比上年1356.02万元,增加230.36万元,增幅16.99%;政府性基金预算拨款收入0万元,占比0%,与上年持平;国有资本经营预算拨款收入0万元,占比0%,与上年持平;事业收入0万元,占比0%,与上年持平;经营收入0万元,占比0%,与上年持平;其他收入0万元,占比0%,与上年持平;上年结转0万元,占比0%,与上年持平。

 (二)支出情况说明

     包头市九原区民政局部门本年预算支出1586.38万元,比上年1356.02万元,增加230.36万元,增幅16.99%。其中:基本支出512.77万元,占比32.32%较,上年1356.02万元,增加230.36万元,增幅16.99%,主要原因是人员增加;项目支出1073.61万元,占比67.68%,较上年901万元,增加172.61万元,增幅19.16%,增加的主要原因是本年新增项目预算;事业单位经营支出0万元,占比0%,与上年持平。

财政拨款收支总体情况说明

(一)财政拨款规模情况说明

   包头市九原区民政局部门本年财政拨款收支总预算为1586.38万元,一般公共预算拨款数为1586.38万元,占财政拨款的100%。

(二)财政拨款预算结构情况说明

   本年部门预算中,财政拨款支出数为1586.38万元。

  1)按单位划分:包头市九原区民政局本级1586.38万元。

  2)按支出功能分类划分:社会保障和就业(类)支出1528.27万元,占支出的96.33%;医疗卫生与计划生育支出(类)支出20.86万元,占支出的1.31%;住房保障支出(类)支出37.25万元,占支出的2.35%。

    本年财政拨款预算支出数为1586.38万元,比上年预算数增加230.36万元,具体情况如下:

    1. 【208:社会保障和就业支出(类)】本年财政拨款预算数为1528.27万元,比上年预算数增加227.14万元。其中:

   1)【2080201:社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)行政运行(项)】:本年财政拨款预算数为360.37万元。主要用于局机关在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及机关运行经费支出,保障机构正常运行、开展日常工作。此项支出比上年预算数增加64.3万元,主要原因是2020年区聘合同制人员增加,基本工资津补贴增加。

   2)2080505:社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)】:本年财政拨款预算数为73.38万元。主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。此项支出比上年预算数增加27.19万元,主要原因是2020年区聘合同制人员增加五险一金,导致养老保险增加。

   3)2080506:社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)】:本年财政拨款预算数为23.56万元。主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位实施缴纳的职业年金支出。此项支出比上年预算数增加0.47万元,主要原因是2020年区聘合同制人员增加五险一金,导致职业年金增加。

    4)【20827:社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)】:本年财政拨款预算数为2.24万元,主要用于财政对其他社会保险基金的补助支出。此项支出比上年预算数减少1.36万元,主要原因是2020年区聘合同制人员增加五险一金,导致其他社会保险费增加。

     5)【2081004:社会保障和就业支出(类)社会福利(款)殡葬(项)】:本年财政拨款预算数为33.71万元。主要用于财政对民政及其他部门举办火葬场等殡仪事业单位的补助支出等。此项支出比上年预算数增加2.53万元,基本与上年持平。

6)【2081901:本年财政拨款预算数为463万元,主要用于城乡最低生活保障。

7)【2082101:本年财政拨款预算数为309万元,主要用于特困供养补助资金。

8)【2081002:本年财政拨款预算数为125万元,主要用于80周岁以上高龄补贴。

9)【2081107:本年财政拨款预算数为52万元,主要用于重度残疾人生活补贴。

10)【2080299:本年财政拨款预算数为40万元,主要用于敬老院生活补助。

    2. 【21011:医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)】:本年财政拨款预算数为20.86万元,主要用于行政事业单位医疗方面的支出。此项支出比上年预算数增加1.73万元,主要原因是2020年区聘合同制人员五险一金列入2080201其他人员支出。

    3. 【2210201:住房公积金】:本年财政拨款预算数为37.25万元,主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金。此项支出比上年预算数增加1.49万元,主要原因是2020年区聘合同制人员五险一金列入2080201其他人员支出。

 

 

 

 

 

政府性基金预算支出情况说明

  2021年,包头市九原区民政局无政府性基金预算财政拨款安排的支出,以空表列示。

                国有资本经营预算支出情况说明

2021年,包头市九原区民政局无国有资本经营预算财政拨款安排的支出,以空表列示。

财政拨款“三公”经费、会议费和培训费支出情况说明

 2021年,包头市九原区民政局财政拨款“三公”经费支出预算3万元,比上年预算数同口径减少2.5 万元,减少45.45 %。主要原因:本年严格执行八项规定,大力压减三公支出。

(一)因公出国(境)费用。本年预算数0万元,比上年预算数增加0万元。具体出国(境)团组和人数需根据出访任务由有关部门审批后确定。

(二)公务接待费。本年预算数0万元,比上年预算数减少0万元。主要原因是严格落实接待管理规定,厉行节约,公务接待费逐年下降。主要用于接待上级部门检查指导、考察调研、学习交流等公务活动。具体接待批次、人数需根据来访情况确定。

(三)公务用车购置和运行维护费。本年预算数3万元。

1. 公务用车购置费。本年预算数0万元,比上年预算数增加0万元。2. 公务用车运行维护费。本年预算数3万元,比上年预算数减少2.5万元。

 按照自治区、包头市、九原区公车制度改革有关要求,包头市九原区民政局全系统保留公务用车3辆。其中:局机关(本级)保留公务用车1辆,下属殡葬管理所使用公务用车辆1辆,社会救助中心使用公务用车辆1辆。

此外,包头市九原区民政局本年劳务费预算数0万元。

机关运行经费情况说明

2021年,包头市九原区民政局本级单位的机关运行经费财政拨款预算16.17万元,比上年预算数增加1.5万元,增加10.22%,其中办公费4.05万元、邮电费0.6万元、手续费0.05万元、差旅费1万元、取暖费1.61万元、劳务费0.5万元、福利费3.5万元、公务用车运行维护费3万元,印刷费1万元、增加的主要原因是人员增加、,增加机关运行经费。

机关运行经费(又称“公用经费”):是指为保障各单位(含参照公务员法管理事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

政府采购预算情况说明

 2021年,包头市九原区民政局无财政拨款安排的政府采购支出。

国有资产占有使用情况说明

 截至2020年末,包头市九原区民政局全系统共有机动车3辆,其中:一般公务用车3辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

2021年,本部门预算安排购置公务用车0辆,单价50万元(含)以上的通用或专用设备0台(套)。

绩效目标设置情况说明

 2021年,包头市九原区民政局无财政拨款安排的预算项目支出

一般公共预算基本支出情况说明

 包头市九原区民政局 2021 年一般公共预算基本支出 466万元,其中:

     人员经费450.88 万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出等。

     日常公用经费15.12万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他交通工具购置、无形资产购置、其他资本性支出等。

 

城乡最低生活保障金项目情况说明

  1.项目概述

        根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)、《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔2012〕45号)、《包头市最低生活保障对象认定办法》(包府办发〔2016〕11 号)、《包头市人民政府办公厅关于包头市最低生活保障对象认定办法有关问题的补充通知》(包府办发〔2017〕166号)等关城乡最低生活保障的有关精神,设立城乡最低生活保障金专项经费项目。项目内容为城乡最低生活保障金。

   2.立项依据

     城乡最低生活保障金

《社会救助暂行办法》(2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号发布)要求县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济和社会发展规划,建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制,完善社会救助资金、物资保障机制,将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。第二章最低生活保障第九条规定国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予最低生活保障,发放最低生活保障金。

 3. 实施主体

 特困供养补助资金

旗县区以上人民政府民政部门统筹做好本行政区域内特困人员认定及救助供养工作。旗县区人民政府民政部门以及苏木乡镇人民政府(街道办事处)具体负责特困人员认定工作,嘎查村(居)民委员会协助做好相关工作。对批准获得特困供养救助的对象,九原区民政局社会救助中心将分散供养人员名单提供到财政部门,由财政部门按月或季度通过社会化发放形式发放到个人账户,集中供养人员供养补助资金由财政部门根据民政部门提供的名单,按月或季度统一拨付至供养服务机构账户。

 4. 实施方案

特困供养补助资金项目作为一项重要的民生项目,经费主要用于保障特困供养对象的基本生存权益。(1)由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。(2)乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。(3)县级人民政府民政部门经审查,对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。

4)对批准获得特困供养补助资金的对象,九原区民政局社会救助中心将分散供养人员名单提供到财政部门,由财政部门按月或季度通过社会化发放形式发放到个人账户,集中供养人员供养补助资金由财政部门根据民政部门提供的名单,按月或季度统一拨付至供养服务机构账户。

5.实施周期

特困供养补助资金项目实施周期是2021年1月-12月。

6.年度预算安排

2021年该项目预算463 万元,主要用于特困对象的供养救助。

80岁以上高龄津贴保障金项目情况说明

 1.项目概述

    根据《内蒙古自治区人民政府关于增加城乡居民收入几项惠民政策的通知》(内政发〔2017〕53号)、《内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于做好迎接重阳节关爱老年人工作的通知》《内党办发电[201 6]20号)、《包头市人民政府办公厅关于印发包头市80岁以上低收入老年人高龄津贴发放实施办法的通知》等关老年人高龄津贴的有关精神,设立老年人高龄津贴专项经费项目。项目内容为老年人高龄津贴。

 2.立项依据

  老年人高龄津贴

    经市政府批准,自2017年1月1日起,包头市80岁以上老年人高龄津贴实行普惠制发放,即凡具有包头市户籍、年龄在80周岁以上(含80周岁)的老年人均可按规定领取高龄津贴。标准为80-99岁每人每月100元,100周岁以上每人每月600元。

请各旗县区严格按照《包头市人民政府办公厅关于印发包头市80岁以上低收入老年人高龄津贴发放实施办法的通知》(包府办发〔2012〕71号)中规定的程序要求,做好高龄津贴发放管理,确保程序合规,确保应享受津贴老年人按时、足额领取到高龄津贴。

3. 实施主体

老年人高龄津贴

各旗县区老龄办、稀土高新区社会事务局(老龄办)。

4. 实施方案

老年人高龄津贴

1. 申报时间;高龄老人(亲属或其受委托人)必须在达到80周岁,并在规定时间内按规定登记申报的老年人,均可享受2020年高龄津贴。在此阶段未申报的,过期不再受理,责任自负,从申报批准之日起发放,批准之前的不补发。

2.提供资料;申请人(亲属或其受委托人)提供以下资料:老年人的有效二代身份证、户口本原件和复印件二份、近期、免冠照等相关手续,登填写《内蒙  古自治区80岁以上低收入老年人高龄津贴申请表》一式三份。

3.发放标准标准为80-99岁每人每月100元,100周岁以上每人每月600元。按月领取,按季度发放。

4.实施周期 80岁以上高龄津贴保障金项目实施周期为2021年1月-12月

5. 年度预算安排2021年该项目预算125 万元,主要用于特困对象的供养救助。

重度残疾人护理补贴保障金项目情况说明

1.项目概述

    根据根据《内蒙古自治区人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(内政发〔2015〕135号)和《内蒙古自治区财政厅 民政厅关于印发残疾人两项补贴资金管理办法的通知》(内财社规〔2019〕6号)、内蒙古自治区民政厅 财政厅 残疾人联合会关于印发《内蒙古自治区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放监督规定(试行)》的通知内民政发〔2019〕39号等相关重度残疾人护理补贴的有关精神,设立重度残疾人护理补贴专项经费项目。项目内容为重度残疾人护理补贴。

  2.立项依据

    重度残疾人护理补贴

为进一步解决残疾人生活困难和照护困难问题,2016年,包头市印发了《包头市全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》(包府发[2016]73号)。对低保家庭中的残疾人因残疾参数额外生活支出的,给予每人每月100元的生活补贴。为残疾等级评定为一级、二级的重度残疾人因残疾而产生的额外照护支出的,给予每人每月100元的护理补贴。

3. 实施主体

民政局

4. 实施方案

重度残疾人护理补贴的基本申领程序和管理要求如下:

(一)个人申请

符合条件的重度残疾人本人或其法定监护人向户籍所在地苏木乡镇人民政府(街道办事处)的社会救助窗口提出申请,填写《包头市重度残疾人护理补贴申请审批》表(以下简称《审批表》),并提供居民户口本、居民身份证、《中华人民共和国残疾人证》(第二代)证明材料及复印件(一式三份).

(二)逐级审核

1、苏木乡镇人民政府(街道办事处)民政窗口受理重度残疾人护理补贴申请并进行初审。初审工作20个工作日内完成,履行10个工作日的公示程序。

2、苏木乡镇人民政府(街道办事处)负责将新增人员初审合格材料送至区残联进行条件认定(只审批新增人员),区残联将合格材料报送区民政局,由区民政部门对符合规定条件的予以批准。

3.苏木乡镇人民政府(街道办事处)负责将其他初审合格材料送区民政局部门审定区民政部门对符合规定条件的予以批准。

4.由区民政局根据审核合格材料报区财政局部门申请拨付补贴资金。

 5.实施周期

重度残疾人护理补贴保障金项目实施周期为2021年1月-12月

  6. 年度预算安排

 2021年该项目预算52万元,主要用于重度残疾人护理补贴。

敬老院生活补助项目情况说明

1.项目概述

  根据《包头市人民政府关于建立城乡同意特困人员救助供养制度的实施意见》(包府办发〔2017〕70号)等关于特困对象救助的有关精神,有关部门的要求建立集中供养特困对象的敬老院,设立敬老院生活补助项目。项目内容为敬老院生活补助资金。

2.立项依据

 敬老院生活补助

  敬老院是按照《包头市人民政府关于建立城乡同意特困人员救助供养制度的实施意见》(包府办发〔2017〕70号)等关于特困对象救助的有关精神,为有集中供养需求的特困对象建立的集中供养机构,为保证敬老院的正常运行,为给集中供养的特困对象提供更好的服务,经区政府同意设立的敬老院生活补助项目

3. 实施主体

  敬老院生活补助资金由包头市九原区财政局统一组织,由九原区民政局社会救助中心实施,

4. 实施方案

敬老院生活补助

  敬老院生活补助项目长期性项目,经费主要用于特困人员集中供养经费的支出。每年由敬老院向九原区民政局申请,按季度发放生活补助资金,保障敬老院的运行,保障集中供养的特困对象的基本生存权益。

 5.实施周期

 敬老院生活补助项目实施周期为2021年1月-12月。

6. 年度预算安排

  2021年该项目预算 40.00 万元,主要用于敬老院的生活补助,保障特困人员的生存权益。

文革“三民”人员生活补助项目情况说明

 1.项目概述

  使“三民”人员基本生活得到保障。

2.立项依据

  根据关于印发《文革“三民”生活补贴资金管理》的通知,内财社规【2019】9号。

3. 实施主体

   包头市九原区民政局。

4. 实施方案

   根据关于印发《文革“三民”生活补贴资金管理》的通知

 5.实施周期

   文革“三民”人员自然减员完。

6. 年度预算安排

   2021年该项目预算39.83万元。

特困供养护理补贴项目情况说明

 1.项目概述

   根据《社会救助暂行办法》(2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号公布)、《包头市特困人员认定办法》(包民发〔2017〕31号)、《包头市人民政府关于建立城乡同意特困人员救助供养制度的实施意见》(包府办发〔2017〕70号)等关于特困对象救助的有关精神,设立特困供养护理补贴专项经费项目。项目内容为特困供养护理补贴金。

 2.立项依据

特困供养护理补贴

 《社会救助暂行办法》(中华人民共和国国务院令第649号)要求县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济和社会发展规划,建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制,完善社会救助资金、物资保障机制,将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。 第三章  特困人员供养 第十四条规定  国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,给予特困人员供养。《包头市人民政府关于建立城乡同意特困人员救助供养制度的实施意见》(包府办发〔2017〕70号)要求对生活不能自理的给予照料,发放特困供养护理补贴金。

3. 实施主体

特困供养护理补贴

  民政部门要积极协调相关部门,委托医疗卫生机构或者第三方专业机构开展特困人员生活自理能力评估工作。对批准获得特困供养救助的对象,九原区民政局社会救助中心将集中供养人员的照料护理费用拨付给供养服务机构,统一用于供养服务机构开支。分散供养人员的照料护理费用,由苏木乡镇政府(街道办事处)按照委托照料服务协议,支付服务费用。

4. 实施方案

  特困供养护理补贴

  特困供养护理补贴项目作为一项重要的民生项目,经费主要用于保障特困供养对象的基本生存权益。民政部门要积极协调相关部门,委托医疗卫生机构或者第三方专业机构开展特困人员生活自理能力评估工作。鉴定后对批准获得特困供养救助的对象,九原区民政局社会救助中心将集中供养人员的照料护理费用拨付给供养服务机构,统一用于供养服务机构开支。分散供养人员的照料护理费用,由苏木乡镇政府(街道办事处)按照委托照料服务协议,支付服务费用。民政社会救助中心要指导苏木乡镇政府(街道办事处)与受托方、特困供养人员共同签订照料服务协议。

5.实施周期

  特困供养护理补贴项目的实施周期为2021年1月-12月。

6. 年度预算安排

2021年该项目预算 309 万元,主要用于特困对象的照料护理支出。

孤儿生活供养金项目情况说明

1.项目概述

   根据《国务院办公厅关于加强孤儿生活保障工作的意见》和《民政部、财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》等有关精神,设立孤儿生活供养金专项经费项目。项目内容为孤儿生活供养金。

 2.立项依据

 孤儿生活供养金

  孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人,由地方县级以上民政部门依据有关规定和条件认定。地方各级政府要按照有利于孤儿身心健康成长的原则,采取多种方式,拓展孤儿安置渠道,妥善安置孤儿。为满足孤儿基本生活需要,建立孤儿基本生活保障制度。各省、自治区、直辖市政府按照不低于当地平均生活水平的原则,合理确定孤儿基本生活最低养育标准,机构抚养孤儿养育标准应高于散居孤儿养育标准,并建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。地方各级财政要安排专项资金,确保孤儿基本生活费及时足额到位;中央财政安排专项资金,对地方支出孤儿基本生活费按照一定标准给予补助。民政、财政部门要建立严格的孤儿基本生活费管理制度,加强监督检查,确保专款专用、按时发放,确保孤儿基本生活费用于孤儿。

3. 实施主体

孤儿生活供养金

失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。

 4. 实施方案

孤儿生活供养金

1)由孤儿本人或监护人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;也可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。(2)乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、群众评议、信息核查等方式,对申请人的状况进行调查核实,提出初审意见,报县级人民政府民政部门审批。(3)县级人民政府民政部门经审查,对符合条件的申请予以批准;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。(4)对批准的孤儿,县级人民政府民政部门按照1700元/人/月的标准,发放孤儿生活供养金。

 5.实施周期

孤儿生活供养金项目实施周期为2021年1月-12月

6. 年度预算安排

 2021年该项目预算4万元,主要用于孤儿的生活供养。

事实无人抚养儿童生活供养金项目情况说明

 1.项目概述

     根据《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》(民发〔2019〕62号)和《包头市关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》(包民发〔2019〕75号)等有关精神,设立事实无人抚养儿童生活供养金专项经费项目。项目内容为事实无人抚养儿童生活供养金。

  2.立项依据

    事实无人抚养儿童生活供养金

事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联等情形之一;或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联等情形之一导致事实上父母不能或不能完全履行抚养和监护责任的儿童。事实无人抚养儿童基本生活保障标准补贴发放参照孤儿生活费发放办法执行。已获得最低生活保障金、特困人员救助供养金或者困难残疾人生活补贴且未达到事实无人抚养儿童基本生活保障补贴标准的进行补差发放,其他事实无人抚养儿童按照散居孤儿保障标准全额发放。

3. 实施主体

事实无人抚养儿童生活供养金

事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联等情形之一;或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联等情形之一导致事实上父母不能或不能完全履行抚养和监护责任的儿童。

 4. 实施方案

 事实无人抚养儿童生活供养金

(1)由事实无人抚养儿童本人或监护人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;也可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。(2)乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、群众评议、信息核查等方式,对申请人的状况进行调查核实,提出初审意见,报县级人民政府民政部门审批。(3)县级人民政府民政部门经审查,对符合条件的申请予以批准;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。(4)对批准的孤儿,县级人民政府民政部门按照1700元/人/月的标准,发放事实无人抚养儿童生活供养金。

5.实施周期

事实无人抚养儿童生活供养金项目实施周期为2021年1月-12月

 6. 年度预算安排

2021年该项目预算24万元,主要用于事实无人抚养儿童的生活供养。

六十年代精减退职职工救济项目情况说明

1.项目概述

   为六十年代精减退职职工生活救济实施,使精减退职人员生活得到保障。

2.立项依据

   根据《关于提高六十年代精减退职职工救济标准的通知》内民政社【2008】82号。

3. 实施主体

   包头市九原区民政局。

 4. 实施方案

   根据《关于提高六十年代精减退职职工救济标准的通知》

 5.实施周期

  六十年代精减退职职工自然减员完。

6. 年度预算安排

  2021年该项目预算1.73万元。

 

   名词解释

(一)财政收支类名词的解释

财政拨款收入:指行政事业单位从同级财政部门取得的财政预算资金 。一般公共预算拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

基本支出:指预算单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务而发生的各项支出  ,包括人员经费和公用经费。人员支出:指行政(事业)单位用于职工个人方面的费用开 支。

对个人和家庭的补助:是指政府用于对个人和家庭的补助支出。

项目支出:是行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标 ,在基本的预算支出以外,财政预算专项安排的支出。

“三公”经费:指财政拨款支出安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费这三项经费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国

(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出   (含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(二)本部门使用到的支出功能科目解释

一般公共服务支出(类)财政事务(款)行政运行(项):反映行政单位及参照公务员法管理的事业单位用于保障机构正常运行   、开展日常工作的基本支出。一般公共服务支出(类)财政事务(款)财政国库业务(项): 反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出

一般公共服务支出(类)财政事务(款)信息化建设(项): 反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养    老保险费支出。

医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费 ,未参加医疗保险的

行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇的医疗经费。

医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费   ,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项):反映除上述项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出   。农林水支出(类)农业综合开发(款)机构运行(项):反映用于农业综合开发方面的支出。

住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):   反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

(三)本部门使用的其他重要名词解释

财政支出绩效评价:指财政部门和预算单位根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效    益性进行客观、公正评价的活动,是预算绩效管理的重要内容,在整个预算绩效管理中处于核心地位。

国库集中收付制度:是指以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度

政府采购:指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物 、工程和服务的行为。

九原区民政局2021年预算公开表格.xls