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《九原区关于全民健身和全民健康深度融合 发展的实施方案》政策解读

九原区政府常务会议题申报单

 

填报时间:202114

申报单位

九原区文体旅游广电局

汇报人

杨丽芳

议题名称

《九原区关于推动全民健身和

全民健康深度融合发展的实施方案》

主要内容

摘要

《九原区关于推动全民健身和全民健康深度融合发展的实施方案》包括总体要求、主要工作任务和保障措施三大部分。其中主要工作任务包括营造全民健身和全民健康深度融合的社会氛围;加强机制融合,完善齐抓共管工作格局;建设群众身边的体育健身设施;丰富群众身边的全民健身活动 ;加强群众身边的体育健身指导;推进全民健身和全民健康产业融合。

列席单位

区委宣传部、区教育局、区卫健委、区总工会、区住建局、区规划分局、区发改委、各苏木镇、街道。

是否提交区委常委会或其他会议

征求意见及开会研究情况

我局认真研究了国家、自治区、市级体育部门的相关规划和实施方案,深入各体育活动场所、健身康复中心,广泛调研后,形成初稿,通过多种方式征求了各苏木乡镇、区卫健委、区教育局、区住建局等部门的意见后,进行了修改完善,形成了《实施方案》。

分管区长

意见


主要领导意见


备  注

1.申报单要随同提供汇报材料、起草说明、依据的法律法规规章和相关政策等材料;2.涉及资金的议题须征求区财政局的具体意见,并请示分管副区长;3.涉及表彰奖励事项的议题须征求纪检、组织、人社等部门意见;4.征求意见建议过程中,议题提交单位与涉及单位意见不能统一的,需报请区政府分管领导协调;未达成一致意见的事项,原则不列会研究。5.议题汇报人必须为单位主要领导,主要领导不能汇报的,原则上不予安排;6.上会议题,必须由分管副区长向政府主要领导汇报同意后,方可列入。


附件:

关于对《九原区关于推动全民健身和全民健康深度融合发展的实施方案》的合法性说明

 

区政府:

根据《包头市人民政府行政文件合法性审核公平竞争审查工作规程》《九原区政府办公室关于进一步加强文件合法性审查的通知》相关要求,我局对九原区关于推动全民健身和全民健康深度融合发展的实施方案》进行了合法性审查。

一、提交决策机关决策的依据

为落实全民健身国家战略,依据内蒙古自治区人民政府办公厅《关于推动全民健身与全民健康深度融合的实施意见》、《包头市关于推动全民健身和全民健康深度融合发展的实施方案》的要求,切实做好各项任务的贯彻落实,制定《九原区关于推动全民健身和全民健康深度融合发展的实施方案》。

二、合法性说明

(一)内蒙古自治区人民政府办公厅《关于推动全民健身与全民健康深度融合的实施意见》和《包头市关于推动全民健身和全民健康深度融合发展的实施方案》。

(二)该文件不涉及公平竞争问题。

综上所述,该请示内容未与相关法律法规相冲突,可上报。

九原区文体旅游广电局                                                          2020年12月17日


 

《九原区关于全民健身和全民健康深度融合

发展的实施方案》政策解读

 

九原区文体旅游广电局

 

一、制定背景及依据

    为了深入贯彻落实习近平总书记关于全民健身和全民健康深度融合的重要指示和全民健身国家战略,切实做好“健康中国2030”规划纲要》内蒙古自治区人民政府办公厅《关于推动全民健身与全民健康深度融合的实施意见》和《包头市推动全民健身与全民健康深度融合发展的实施方案》各项任务的贯彻落实,结合我区实际,九原区文体旅游广电局研究起草了《九原区关于推动全民健身与全民健康深度融合发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)。

二、主要内容

实施方案》包括总体要求、主要工作任务和保障措施三大部分。其中主要工作任务包括营造全民健身和全民健康深度融合的社会氛围;加强机制融合,完善齐抓共管工作格局;建设群众身边的体育健身设施;丰富群众身边的全民健身活动;加强群众身边的体育健身指导;推进全民健身和全民健康产业融合发展。

总体要求提出了《方案》的指导思想、基本原则和主要目标。基本原则包括:健康优先、协同推进;突出重点、共建共享;培育人才、科技支撑;改革创新、跨界融合。主要目标包括:2030年,全区全民健身和全民健康深度融合的大格局初步呈现,成效卓著,人民群众健康水平持续提高。体育人口不断扩大,群众身体素养和健康水平持续提高,全民健身与医疗卫生、文化、教育、旅游等社会事业融合发展。全区人民群众身体素质明显增强,健康文明的生活方式成为全市人民群众的习惯,全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全人群共享的全民健身公共服务体系基本形成。

主要任务包括:1.加强理念融合,弘扬群众身边的体育健身文化,营造全民健身和全民健康深度融合的社会氛围。充分利用广播及互联网和新媒体平台,开设全民健身栏目,举办讲座论坛,制作公益片、宣传画,并借助各类重大体育、教育、文化、卫生计生、旅游等活动和节庆,形成崇尚体育健身、参与体育锻炼的社会新风尚。鼓励全区各中小学幼儿园结合德育课、体育课开展健康知识普及,从小养成终身锻炼习惯和健康生活方式。鼓励医疗结构医疗救治过程中,开具健身处方,宣传健身防病的重要性和必要性。2.加强机制融合,完善齐抓共管工作格局,构建融合工作新形态。不断完善和强化“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的齐抓共管格局。推动优质医疗资源下沉基层,设置专家服务流动岗,为基层群众提供高质量的健康教育咨询。将国民体质监测项目纳入免费体检内容。发挥中医药在运动康复等方面的特色作用,开展健身咨询和调理等服务。鼓励社会资本通过特许经营、公建民营、民办公助等模式,开办康体、健康测定和运动康复等健身健康服务机构,提供公益性健康服务。3.加强设施融合,建设群众身边的体育健身设施,鼓励体育设施共建共享。到2030年,完善公共体育设施建设,逐步建成城市社区“10分钟健身圈”。因地制宜建设全民健身场地,充分开发城乡空间承载体育元素的潜力,将体育设施与城乡建设及教育、园林、旅游、文化、医疗场地设施相衔接,结合街头绿地建设、绿道建设等,增设体育健身场地和设施,发挥各类场地的多重功能,推动公共体育设施共建共享。严格执行新建居住区体育设施建设标准,老旧小区因地制宜增设体育设施。到2030年,全区人均场地面积达到3.5平方米以上。4.加强活动融合,丰富群众身边的全民健身活动,支持群众身边的体育健身赛事。建立全民健身活动纵向联动和部门行业横向联动机制,把体育活动融入社区和各单位精神文明建设、党建、日常工作以及文化、旅游、民族节庆等活动中。推广国民体质监测的体医结合模式,丰富科学健身和健康服务方式。以重大赛事促全民健身普及,积极配合市体育局协办好各级各类重大赛事和活动。每年开展的全民健身赛事活动不少于15次,实现公众就近参与健身活动。到2030年,全区经常参加体育锻炼的比例达到46%以上,每周参加1次及以上体育锻炼的人数比例达到56%以上。5.加强队伍融合,加强群众身边的体育健身指导,建立全面有效的科学服务体系。健全社会体育指导员服务长效机制,提高社会体育指导员在一线服务的时间和比例。引入体育健身专家,培训医院康复门诊、社区卫生服务人员,增加运动促进健康知识。盘活现有人力资源,扩大“复合型人才”队伍建设。创新全民健身人才培养模式,加大对民间健身领军示范人物的发掘和扶持力度,重视对基层管理人员和工作人员中榜样人物的培育。发挥互联网等科技手段在人才培训中的作用,加大对社会化体育健身培训机构的扶持力度。6.加大健身健康产业创新力度,推进全民健身和全民健康产业融合。发挥全民健身的产业动力源作用,将卫生健康、教育、文化旅游、信息、农业等产业与体育产业有机整合,因地制宜打造一批以运动休闲、产业综合体为代表的健身健康产业项目。落实健康产业促进政策,公立和非公医疗事业享受同等支持。探索在社区开展健身健康融合中心建设试点,着力构建“一站式”健康服务模式。

三、保障措施

(一)提高认识,强化组织领导。

各地区、各有关部门要高度重视全民健身和全民健康深度融合工作,要将全民健身和全民健康深度融合工作纳入年度重点工作。区体育、区卫生与健康部门发挥好统筹协调作用,各有关部门要将全民健身工作与现有政策、目标、规划相对接,形成工作合力。

(二)建立职责明确的工作机制

各苏木镇、街道,区属、驻区各部门、单位要结合实际,根据本方案的目标任务和工作职责,进一步细化分解,明确责任部门、人员和完成时限,与“健康九原”建设工作同部署、同规划、同落实。

(三)健全监督评估机制

区政府要建立健全监督管理机制,依法强化体育、卫生健康部门的监督检查职能,确保全民健身和全民健康深度融合各项任务顺利实施。

(四)健全健身健康监测体系

充分利用健康医疗大数据平台,增加公民个人健康数据等模块信息,建立个人健康档案管理大数据,为应用和推广健康指导运动处方提供精准科学的大数据分析预测支持。

 

 链接文件:九原区人民政府办公室 关于印发 《九原区关于推动全民健身和全民 健康深度融合发展实施方案》的通知