政府信息公开
基层政务公开标准化规范化

2016年政府信息公开工作年度报告


今年以来,我区根据市委、市政府的工作部署,紧紧围绕区委、区政府重点工作,对照《九原区2016年政务公开工作实施方案》,坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则,结合工作实际,认真做好政务公开工作,不断规范公开内容,扩大公开范围,强化公开监督,使该项工作在规范行政权力公开透明运行、推动政府职能转变、加强党风廉政建设方面发挥了重要作用。

一、政务公开工作基本情况

(一)加强组织领导,健全工作体系

九原区始终坚持把政务公开工作作为推进民主政治建设、密切党群干群关系、促进党风廉政建设、改善经济发展软环境和提高机关效能建设的一项长期而重要的工作来抓,成立了以区长任组长,分管副区长任副组长,办公室主任、分管副主任,各地区、各部门主要领导为成员的区政务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,设在区政府办公室,办公室主任由政府办主任兼任,具体抓好政务公开工作的落实,负责政务公开相关日常工作。同时,区信息中心实现了由区政府办公室归口管理,配备了专职工作人员,负责政府信息的网上发布、更新工作。截至目前,我区信息公开工作运行正常。

(二)完善工作机制,明确工作责任

建立健全了区政府政务公开联席会议制度,将政府信息公开、办事公开等工作纳入议事日程,定期或不定期组织相关成员单位召开专题会议,分析问题,研究措施,确保工作落实。根据包头市人民政府关于印发《包头市全面推进政务公开工作实施意见的通知》和《包头市2016年政务公开工作要点》文件精神,我区结合实际情况,制定了《九原区2016年政务公开工作实施方案》,明确政府公开要点,并对政务公开重点工作分工进行了责任细化分解,初步明确了每项工作具体的负责单位和配合单位,由区政府办负责定期向各单位、部门统计工作公开情况,确保区政府掌握真实、客观的第一手资料,使政务公开工作真正落到实处、见到成效。

(三)按照标准要求,做好依申请公开

我区各部门严格按照《信息公开条例》和《内蒙古自治区政府信息依申请公开制度规定》,依法处理申请人的政府公开信息申请,对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的,主动与申请人沟通,尽量取得申请人的理解,在答复申请时,坚持依法有据、严谨规范,确保依申请工作依法公开、真实公正、注重实效、方便群众。结合区政府门户网站改版升级工作,调整专栏设置,单设依申请公开栏目,今年以来,未发生有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。因此未发生以上费用。

(四)丰富平台载体,拓展公开渠道

一是不断加强政府信息公开机构和平台建设。通过在办事处设立政府信息公开栏、政府网站公布、在区档案馆和图书馆设立信息咨询点等方式,为公众了解政府信息提供便利。自2009年1月1日起至2016年11月15日止,我区在区政府门户网站累计主动公开政府信息数量为2902条,今年新增数为830余条。政府门户网站专栏累计访问量达到382568人(次);档案馆1个查阅点今年以来接待公众查询数量162人(次),图书馆1个查阅点全年接待公众查询数7921人(次)。

二是推动政务新媒体建设。在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我区充分利用微信、微博等新媒体开展公开工作。印发了《关于做好政务即时通讯工具开设工作的通知》,鼓励在全区范围内普遍开办官方微信和微博,截至目前,已开办政务微信公众号32个;为强化对新媒体的监管,印发了《关于加强全区政务微博、微信及移动新闻客户端信息服务平台建设和管理的通知》,统一管理标准。其中“九原发布”微信公众号和“美丽新九原”官方微博 “双微”平台粉丝数量已超过1000余人,累计发布各类资讯1500余条,为民办实事上百件。

同时,依托新华社的品牌优势,九原区建立了新华网•九原频道,结合区情,今年5月份完成了改版升级,优化了网站页面设计,丰富了栏目设置,包括要闻、“3421”发展定位、民生生态、社会文化、招商、园区服务等8大版块,围绕区委、政府中心工作,策划选题、开设专栏,加大对新都市区建设、棚户区拆迁改造、“十个全覆盖”工程、经济转型、大气污染整治等重点工作新进展、新成效进行权威报道发布,月均上稿40余条。通过与新华网合作,举办“美丽乡村•幸福九原”十个全覆盖摄影展,参投照片达1000余幅。

(五)坚持上下联动,加快政务服务场所建设

加快推进区、镇、村网上办事大厅建设,全区8个苏木、镇、街道均已建立便民服务站,并接入九原区政务网,实现了民政、社保、就业等便民服务事项的网上办理,形成了三级上下联动、网上传递、网上反馈,有效节约了群众办事成本,切实做到了让数据多跑路、群众少跑腿。同时,完成了与市政务服务中心网上审批和音视频监控系统的联网,进一步打造了实时监控窗口服务的电子效能监察体系,提升了信息化监察水平。

(六)加强舆情应对,营造良好网络发展环境

截至目前,监看发现涉及我区的负面网络舆情共计71件,制发舆情专报16期,与去年同期相比数量有所下降,以上舆情均送达相关涉情地区和部门,经积极响应和主动应对,舆情得到控制,未形成大面积炒作,整体态势平稳可控。

一是有效监看舆情。严格执行《九原区网络舆情日常监测制度》,重点对信访案件、环境保护、征地拆迁、食品安全等社会热点问题进行监看,结合全区重点工作有针对性的设置关联敏感词汇,确保负面信息及时、准确抓取;密切关注都市类报纸及舆情播发率较高的电子报刊;与市网信办保持全天24小时信息互通,共享全市和我区的舆情动态信息。

二是主动应对舆情。制定了《九原区互联网舆情联席会商工作制度》,会同公安、信访、维稳以及涉情部门互通信息、分析预判,对网络舆情进行分级预警。制定了《九原区网络舆情管理应对处置实施办法(试行)》,规范应对处置工作。根据网络舆情的涉事级别,编发《舆情报告单》40期,《网络舆情专报》6期。参与全区集中清理拆除联合执法行动,应对现场媒体采访,密切关注舆论,防止恶意炒作。

(七)夯实阵地建设,增强网上引导效力

九原区网络评论员队伍逐步壮大。全区网评员由去年的50人增至目前70余人,建立了《九原区宣传管理联动工作方案》,加强在网络舆情信息、网上评论引导和网络宣传等各方面工作的沟通协调和互联互通。今年以来,积极配合上级网信部门完成网评任务指令,网评跟帖转发458条,撰写网评文章60余篇。

规范新闻发布工作。进一步加强新闻发布工作,强化网上网下共同发布,推进重点部门信息发布常态化。强化新闻发言人的培训,提高领导干部和媒体打交道的能力。

(八)进一步加强监督考核工作

参照《包头市政务公开工作考核办法》和《包头市政务公开工作考核评价细则》,出台了《包头市九原区政务公开工作考核办法》和《包头市九原区政务公开工作考核评价细则》,加强对各地区、各部门政务公开工作监督检查,将政务公开工作纳入年度绩效考评体系,严格监督考核工作。

二、创新工作开展情况

(一)实现市区两级政务大厅资源共享。我区在巴音高勒公园北侧建成了九原区市民大厅,是一站式、综合性的便民服务中心。为有效整合市区两级行政资源,经市政府批准同意,我区市民大厅于11月7日入驻市政务大厅办公,办公区域为市政务大厅一楼西侧环岛,办公区域面积约2200平方米,设立对外服务窗口12个、后台办公室7个,共入驻政务服务中心、市场监督管理局等16家单位,涉及全区全部行政审批事项23大项、70小项,有效整合了市区两级行政资源,减少了企业群众多头跑路,提高了办事效率。今年以来,累计为民服务办理事项1.7万余件。

(二)推进公共服务下沉,建立四级政务服务体系。目前,我区已在哈林格尔镇官将村、沙河街道黄金社区等70个村(社区)挂“村(社区)政务服务代办点”牌子,并全部安装了“惠民一点通”,配备了相关信息化办公设备,拓宽了基于互联网的服务窗口延伸,方便群众查询办事。

三、存在的主要问题和下一步打算

我区政务公开工作扎实有效开展的同时,依然存在以下问题,部分地区和部门对政府信息公开工作重视不够,认识程度有待深化;信息公开的便民性有待提高,适合基层的公开形式有待拓展;仍存在应公开公文空缺断档现象,公开目录有待细化,相应的信息分类和查询制度有待健全;舆论引导和网络评论工作大多以完成上级的网评指令为主,主动设置议题能力不足;信息公开的宣传和引导工作仍需进一步加强,等等。

针对这些问题,我区在今后的工作中,将采取以下措施予以改进。一是进一步强化思想,增强政务公开工作的责任感,做到及时、主动公开政府信息。二是加强政务公开日常管理,将政务公开作为机关行政效能建设和规范化服务型政府建设的重要内容,纳入日常管理之中,进一步加大对“政府信息以公开为原则,不公开为例外”意识的培养,严格落实政务公开各项制度,使政务公开内化为公务员日常行为准则。三是加强业务学习,积极组织各类信息公开相关法规、制度培训,重点学习《政府信息公开条例》等规章制度,进一步提高政务公开人员工作能力。四是加强舆论引导能力,充分发挥属地网站、政务微博、微信等信息平台的权威、快捷优势,及时发布信息,做好政策解读和便民服务。

发布时间:2017-01-13 10:21     作者:包头市九原区